溫嶺市人事勞動(dòng)社會(huì)保障
局文件
溫人勞社專(zhuān)〔2010〕9號(hào)
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關(guān)于做好2009年度事業(yè)
單位工作人員考核工作的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員年度考核工作，完善考核制度，充分發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用，根據(jù)《人事部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（人核培發(fā)［1995］153號(hào)）、《省委組織部、省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（浙人獎(jiǎng)［1996］9號(hào)）等文件規(guī)定，參照《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙組[2007]45號(hào)）考核條件和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就2009年度事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下：
一、科學(xué)合理組織考核
堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，科學(xué)合理地組織考核。各事業(yè)單位的年度考核一般采用量化測(cè)評(píng)的形式，也可以依據(jù)上級(jí)有關(guān)事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定和實(shí)行分類(lèi)分級(jí)考核的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定不同專(zhuān)業(yè)、不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作既具有可操作性，又簡(jiǎn)便易行。事業(yè)單位工作人員（含管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，以下同）的年度考核，應(yīng)注重在德、能、勤、績(jī)?nèi)婵己说幕A(chǔ)上，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己水?dāng)中對(duì)各方面情況和意見(jiàn)要進(jìn)行綜合分析，客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果。
二、嚴(yán)格執(zhí)行考核程序
要保證考核結(jié)果的合法性和有效性，防止考核搞形式，走過(guò)場(chǎng)?？己斯ぷ饕浴度耸虏筷P(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（人核培發(fā)［1995］153號(hào)）規(guī)定的基本程序進(jìn)行考核。即先由被考核人總結(jié)、述職，再由主管領(lǐng)導(dǎo)在民主測(cè)評(píng)或在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。然后經(jīng)考核組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核后，由單位負(fù)責(zé)人確定考核等次?？己说却未_定后，必須以書(shū)面形式通知被考核人。事業(yè)單位工作人員對(duì)年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核組織申請(qǐng)復(fù)核，考核組織在十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為基本合格、不合格等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，可以向上一級(jí)主管單位人事機(jī)構(gòu)提出申訴。對(duì)凡是在年度考核中不按規(guī)定程序進(jìn)行考核的，主管部門(mén)審核應(yīng)不予通過(guò)，并責(zé)成重新進(jìn)行，人事部門(mén)也將不予備案登記，不予兌現(xiàn)考核結(jié)果。
三、準(zhǔn)確把握考核標(biāo)準(zhǔn)
年度考核工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公正，嚴(yán)格按程序操作，正確掌握考核標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位工作人員年度考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。每個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)是：
㈠優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好。正確貫徹執(zhí)行和帶頭擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公、精通業(yè)務(wù)、工作勤奮、敬崗愛(ài)業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。
㈡合格：政治思想表現(xiàn)較好。正確貫徹執(zhí)行和擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真，履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，無(wú)差錯(cuò)。
㈢基本合格：政治思想表現(xiàn)一般。組織紀(jì)律性不強(qiáng)，工作積極主動(dòng)性不高，工作效率低。有下列情況之一的，可確定基本合格等次：
1、工作效率低，辦事拖拉、推諉，服務(wù)態(tài)度不好，違反工作程序，在日常工作中被群眾有效投訴或有關(guān)部門(mén)督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象2次以上的；
2、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，責(zé)任差錯(cuò)在2次以上并造成不良后果的；
3、因直接責(zé)任事故造成公共財(cái)物或他人財(cái)物損失達(dá)1．5萬(wàn)元以上并造成社會(huì)不良影響的；
4、上班時(shí)間經(jīng)常脫崗、串門(mén)、搬弄是非、破壞團(tuán)結(jié)、影響工作，經(jīng)查證情況屬實(shí)的；
5、無(wú)正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過(guò)5天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)10天的；
6、無(wú)正當(dāng)理由多次遲到、早退，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；
7、年度考核民主評(píng)議或測(cè)評(píng)一般、差票數(shù)合計(jì)達(dá)30％以上，或服務(wù)對(duì)象評(píng)議不滿(mǎn)意度在25％以上的；
8、應(yīng)參加離崗培訓(xùn)，而無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加或參加培訓(xùn)補(bǔ)考不合格的；
9、當(dāng)年受行政警告、黨內(nèi)警告處分的；
10、其他應(yīng)確定為基本合格等次的。
㈣不合格：政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律性較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任性不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故的。有下列情況之一的，可確定為不合格等次：
1、在政治是非問(wèn)題上立場(chǎng)動(dòng)搖，參加社會(huì)非法組織或非法活動(dòng)的；
2、在公眾場(chǎng)合散布有損黨和政府形象的言論，造成不良影響的；
3、違反紀(jì)律煽動(dòng)群眾集體上訪的；
4、在外事活動(dòng)或業(yè)務(wù)工作中做出有損國(guó)家榮譽(yù)及尊嚴(yán)行為，造成不良影響的；
5、有貪污、盜竊、行賄、受賄、威脅、敲詐行為，或利用職務(wù)便利為自己及他人謀取私利的；
6、在履行公職中吃、拿、卡、要，態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫，在群眾中造成不良影響的。
7、弄虛作假騙取榮譽(yù)，或虛報(bào)、謊報(bào)成績(jī)欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；
8、工作效率低，辦事拖拉、推諉，在服務(wù)承諾期內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)承辦事項(xiàng)，被群眾有效投訴或有關(guān)部門(mén)督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為3次及以上的；
9、因主觀原因完不成本職位工作任務(wù)或達(dá)不到年度職位（崗位）目標(biāo)責(zé)任制要求的；
10、因工作責(zé)任心不強(qiáng)，貽誤工作或行政不作為，致使本單位成為被告且敗訴的；
11、因直接責(zé)任事故造成公共財(cái)物或他人財(cái)物損失3萬(wàn)元以上并造成社會(huì)不良影響的；
12、工作責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任差錯(cuò)在3次以上且造成嚴(yán)重不良后果的；
13、因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會(huì)公德，被有關(guān)部門(mén)處罰的；
14、參與賭博、迷信、色情等活動(dòng)，被有關(guān)部門(mén)處罰的；
15、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、經(jīng)常遲到早退或上班時(shí)間經(jīng)常辦私事，經(jīng)組織2次以上誡勉談話、批評(píng)教育仍不改正的；
16、年度考核民主評(píng)議或測(cè)評(píng)一般、差票數(shù)合計(jì)達(dá)40%以上的；
17、無(wú)正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過(guò)10天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)20天的；
18、不能完成本職工作任務(wù)或在工作中造成嚴(yán)重失誤的；
19、上年度被確定為基本合格等次，本年度仍無(wú)明顯改進(jìn)的；
20、無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍舊拒絕參加的；
21、其他應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次的。
㈤當(dāng)年度有下列情況之一的事業(yè)單位工作人員不參加年度考核。
1、經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)超過(guò)考核年度半年的；
2、當(dāng)年因病、事假累計(jì)超過(guò)半年的；
3、當(dāng)年到齡辦理退休手續(xù)的；
4、經(jīng)單位批準(zhǔn)有其他特殊情況的。
㈥當(dāng)年度有下列情況之一的事業(yè)單位工作人員參加年度考核，但不確定等次，不計(jì)算考核年限。
1、新（聘）錄用的人員在試用期間，年度考核只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次，考核情況作為任職、使用、定級(jí)的依據(jù)；
2、涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的人員，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。結(jié)案后，對(duì)無(wú)違法違紀(jì)以及未受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從立案當(dāng)年起按規(guī)定補(bǔ)定考核等次，計(jì)算考核年限；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的當(dāng)年起，在處分期內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行考核；
3、受行政記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分期間，參加年度考核只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分的影響；
4、凡受黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以上處分的人員，按照中共浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共浙江省委組織部、浙江省人事廳浙組[1998]32號(hào)文件規(guī)定確定年度考核結(jié)果。
㈦當(dāng)年流動(dòng)的事業(yè)單位工作人員其考核等次的確定按下列規(guī)定辦理。
1、當(dāng)年流動(dòng)的事業(yè)單位工作人員，由流動(dòng)后的工作單位進(jìn)行考核，確定等次。其流動(dòng)前的有關(guān)情況，由原單位提供；
2、本年度由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位工作的人員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定和轉(zhuǎn)業(yè)后的表現(xiàn)進(jìn)行考核，無(wú)問(wèn)題者，一般當(dāng)年確定為合格等次；
3、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等有關(guān)情況，由原單位進(jìn)行考核，確定等次；
4、掛職鍛煉或下派基層工作的人員，在掛職或下派期間由掛職或下派單位進(jìn)行考核，并確定等次。掛職或下派不足半年的，由掛職或下派單位提供有關(guān)情況，由原單位進(jìn)行考核。
四、嚴(yán)格確定考核等次
各單位在實(shí)施考核工作中要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，確定考核等次。被確定為優(yōu)秀等次的人員一定要真正符合優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次比例，各單位要嚴(yán)格把優(yōu)秀等次的比例控制在本單位實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的15%以?xún)?nèi)。凡突破優(yōu)秀等次比例的，人事部門(mén)將不予以審核備案登記，不兌現(xiàn)考核結(jié)果。對(duì)于那些德才表現(xiàn)差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤的人員，一定要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)確定為不合格等次，不能姑息遷就。按考核標(biāo)準(zhǔn)確定為基本合格的人員，連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的即為不合格；連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的人員，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辭退或解聘。對(duì)年度考核確定為基本合格、不合格等次的人員，按規(guī)定不發(fā)給年度考核獎(jiǎng)金。在事業(yè)單位工作人員中，對(duì)已聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核，只填寫(xiě)《臺(tái)州市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》，不再填寫(xiě)《工作人員年度考核登記表》，其他管理人員和工勤人員的考核，需填寫(xiě)《工作人員年度考核登記表》。
五、完善審核備案制度，及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果
根據(jù)國(guó)家人事部和省人事廳相關(guān)文件精神，各單位在年度考核工作結(jié)束后，要及時(shí)報(bào)主管部門(mén)審查，最后送同級(jí)政府人事部門(mén)審核備案。審核備案的方法是：每年度考核工作結(jié)束后，各單位將年度考核工作總結(jié)、《年度考核工作審核備案登記表》、《年度考核優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、不定等次人員名冊(cè)》一式三份送同級(jí)政府人事部門(mén)審核備案，人事部門(mén)根據(jù)各單位考核工作總結(jié)，重點(diǎn)審核考核方法、程序、組織實(shí)施情況、確定優(yōu)秀等次的比例和基本合格、不合格等次及不定等次的人員是否符合規(guī)定。經(jīng)審核備案后，人事部門(mén)將按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇；各單位要及時(shí)發(fā)給被考核人《工作人員年度考核結(jié)果通知書(shū)》，并把《工作人員年度考核登記表》等相關(guān)材料整理歸檔。
六、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的年度考核方法，仍按臺(tái)人科［1996］229號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈臺(tái)州市企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法〉的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、年度考核工作在2010年的2月底前結(jié)束，請(qǐng)各部門(mén)于2009年3月15日前將考核材料報(bào)送市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科審核。凡未按要求實(shí)施考核的單位，不得兌現(xiàn)正常晉升薪級(jí)工資。
二○一○年一月二十日
主題詞：人事 考核 通知
溫嶺市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局辦公室 2010年1月20日印發(fā)
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