浙江省教育廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的通知
浙教人〔2017〕81號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）教育局、人力社保局，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年度中小學(xué)職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕67號(hào)）和我省深化職稱制度改革有關(guān)政策精神，現(xiàn)就做好我省中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的有關(guān)要求通知如下。
一、進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革
（一）落實(shí)“誰(shuí)評(píng)審誰(shuí)發(fā)證”的要求。2017年起，高級(jí)教師評(píng)審結(jié)果由設(shè)區(qū)市人力社保局和教育局發(fā)文公布并發(fā)放證書(shū)，報(bào)省人力社保廳和省教育廳備案。
（二）探索學(xué)校自主評(píng)審。在優(yōu)化崗位管理的基礎(chǔ)上，探索把一級(jí)教師及以下職稱的評(píng)審權(quán)下放給學(xué)校，提高學(xué)校的用人自主權(quán)。學(xué)校在核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)需要，在保證重點(diǎn)、保證質(zhì)量、預(yù)留發(fā)展空間的前提下，確定年度職稱評(píng)聘計(jì)劃，分類制定評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，確保自主評(píng)聘工作的公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，讓更多優(yōu)秀教師脫穎而出。
各設(shè)區(qū)市教育和人力社保部門(mén)要落實(shí)“放管結(jié)合”，指導(dǎo)學(xué)校按規(guī)定做好自主評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不得進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立隨機(jī)復(fù)審機(jī)制，對(duì)學(xué)校自主評(píng)審工作進(jìn)行復(fù)審。對(duì)自主評(píng)審工作中標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成教師投訴較多、爭(zhēng)議較大或復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校，要責(zé)成學(xué)校立即糾正；經(jīng)整改仍無(wú)明顯改善的，取消其自主評(píng)聘的權(quán)限。
（三）落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)。一是要做實(shí)競(jìng)聘環(huán)節(jié)。學(xué)校要嚴(yán)格按照《浙江省中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(浙人社發(fā)〔2016〕76號(hào))規(guī)定的程序，做實(shí)考核競(jìng)聘，把職稱評(píng)審與學(xué)校事業(yè)發(fā)展、崗位職責(zé)要求銜接起來(lái)。二是要尊重學(xué)校意見(jiàn)。評(píng)委會(huì)要加大學(xué)?？己私Y(jié)果在評(píng)審中的運(yùn)用，注重參考用人單位的考核推薦意見(jiàn)。三是要強(qiáng)化聘后管理。學(xué)校要建立健全教師職稱聘期考核制度，定期對(duì)標(biāo)崗位職責(zé)和競(jìng)聘承諾，逐步建立能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制。
二、進(jìn)一步修訂完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
各地要根據(jù)國(guó)家和省里的文件精神，進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育等不同類型的教育特點(diǎn)，充分考慮地域、學(xué)段、學(xué)科的區(qū)別，兼顧不同職稱層次的需求，以師德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)分類評(píng)審，避免“一把尺子量到底”。
（一）堅(jiān)持把師德放在評(píng)價(jià)的首位，師德有問(wèn)題的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。突出對(duì)教師思想政治方面的考核，黨員教師還應(yīng)由所在黨支部出具鑒定意見(jiàn)。推薦時(shí)不僅要守住遵紀(jì)守法的底線，更要將具有甘為人梯、誨人不倦、無(wú)私奉獻(xiàn)等高尚師德表現(xiàn)的優(yōu)秀教師推薦出來(lái)，并將其典型事跡在職稱評(píng)審中予以體現(xiàn)。
（二）堅(jiān)持注重考察教書(shū)育人工作實(shí)績(jī)，以任教學(xué)段和學(xué)科為基礎(chǔ)，研究制定更符合申報(bào)教師特點(diǎn)、更具操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“干什么、評(píng)什么”，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷和論文的傾向，不將論文作為限制性條件，逐步探索通過(guò)優(yōu)秀教案、研究報(bào)告、工作總結(jié)等教學(xué)成果考核評(píng)價(jià)科研能力的辦法。
（三）科學(xué)設(shè)置可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，更加突出對(duì)教師的綜合評(píng)價(jià)，突出教師標(biāo)志性業(yè)績(jī)和成果在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，避免因量化標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)而導(dǎo)致只看重量化得分、忽略實(shí)績(jī)的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的中小學(xué)教師，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，側(cè)重考察工作業(yè)績(jī)，提高實(shí)際工作年限的考核權(quán)重，不簡(jiǎn)單套用城區(qū)教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核評(píng)價(jià)。
（五）從2017年開(kāi)始，不再將職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為申報(bào)職稱的前置條件。
三、進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法
堅(jiān)持以同行專家考核評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善多種形式相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)辦法，探索學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的多方評(píng)價(jià)形式。
通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、征求學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)以及黨組織鑒定等方式，對(duì)教師的師德進(jìn)行全面考核。通過(guò)說(shuō)課上課、面試答辯、專家評(píng)議等形式，結(jié)合年度考核對(duì)教師的教育教學(xué)能力進(jìn)行全面考核。
注重對(duì)教師日常工作的考核，評(píng)審中要突出對(duì)教師承擔(dān)教學(xué)工作量的考核，校領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員的教學(xué)工作量不得低于浙人社發(fā)〔2016〕76號(hào)文件規(guī)定比例；加大推薦單位的推薦意見(jiàn)在評(píng)審中的運(yùn)用，促進(jìn)職稱評(píng)審與人才培養(yǎng)使用的有機(jī)結(jié)合，做到人崗匹配，堅(jiān)決防止評(píng)價(jià)使用“兩張皮”的問(wèn)題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理
充分發(fā)揮廣大教師的主體作用，廣泛聽(tīng)取教師的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善職稱評(píng)審公開(kāi)、公示制度，確保政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師職稱評(píng)審回避制度，建立投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，暢通教師監(jiān)督反饋渠道。對(duì)經(jīng)查實(shí)的評(píng)審工作人員違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追責(zé)。
2018年省里將繼續(xù)開(kāi)展高級(jí)教師職稱評(píng)審復(fù)審工作，加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市高級(jí)教師及以下職稱評(píng)審工作的監(jiān)督和管理。
五、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)
大力推進(jìn)中小學(xué)教師職稱評(píng)審“最多跑一次”改革，牢固樹(shù)立以教師為中心的導(dǎo)向，讓教師在職稱評(píng)審中“少跑腿”。各地人力社保和教育部門(mén)要事先明確職稱評(píng)審中需教師提供的材料清單，符合條件的教師把材料提供給所在單位，所在單位負(fù)責(zé)初審，并確保完整后集中報(bào)送。對(duì)于教師的身份證、教師資格證、畢業(yè)證、普通話等級(jí)證、現(xiàn)職稱證等經(jīng)多次審核的材料，要充分利用已經(jīng)掌握的數(shù)據(jù)信息資源，強(qiáng)化所在單位的初審責(zé)任，原則上不再讓教師直接提供原件和復(fù)印件。在資格審查和評(píng)審過(guò)程中，如確需教師補(bǔ)充材料的，由所在單位負(fù)責(zé)收集并補(bǔ)送。
“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”將開(kāi)設(shè)職稱評(píng)審專欄，集中發(fā)布評(píng)審?fù)ㄖ?、評(píng)前評(píng)后公示、結(jié)果公示等相關(guān)信息，提供評(píng)審進(jìn)度和高級(jí)證書(shū)的網(wǎng)上查詢。
六、其他要求
促進(jìn)評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職稱評(píng)審和崗位聘任的統(tǒng)一。對(duì)2016年通過(guò)評(píng)審的中小學(xué)正高級(jí)教師，各地要抓緊做好聘任工作，并兌現(xiàn)工資待遇。
各地人力社保部門(mén)、教育部門(mén)是中小學(xué)教師職稱改革制度共同的責(zé)任主體，要加強(qiáng)溝通、密切配合，早部署、早開(kāi)展，協(xié)同做好2017年中小學(xué)教師職稱評(píng)審的各項(xiàng)工作。其他事項(xiàng)仍按照《浙江省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實(shí)施方案》（浙人社發(fā)〔2016〕53號(hào)）和浙人社發(fā)〔2016〕76號(hào)文件等規(guī)定執(zhí)行。改革中遇到的問(wèn)題和重要情況請(qǐng)及時(shí)向省人力社保廳和省教育廳報(bào)告。
浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
2017年8月15日
找工作 找人才