溫人社發(fā)〔2018〕53號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)教師職稱制度改革的通知
各鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)、幼兒園，市直學(xué)校，各民辦學(xué)校：
根據(jù)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實(shí)施方案的通知》（浙人社發(fā)[2016]53號(hào)）、《浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職稱評審工作的通知》（浙教人[2017]81號(hào)）、《臺(tái)州人力資源和社會(huì)保障局 臺(tái)州市教育局<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)教師職稱制度改革的通知>》（臺(tái)人社發(fā)[2018]75號(hào)）等文件精神，結(jié)合溫嶺實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)教師職稱制度改革提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，按照浙江省深化職稱制度改革實(shí)施意見要求，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以科學(xué)評價(jià)為核心，加快建立科學(xué)化、規(guī)范化的中小學(xué)教師職稱評審制度。按照“放管服”的要求，加大學(xué)校職稱評審制度改革，探索落實(shí)學(xué)校職稱評審自主權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮職稱評審的向上激勵(lì)導(dǎo)向功能，激發(fā)教師內(nèi)驅(qū)力，調(diào)動(dòng)教師積極性，為加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。
二、改革內(nèi)容
（一）探索建立學(xué)校職稱自主評聘制度
在優(yōu)化崗位管理的基礎(chǔ)上，探索把一級(jí)教師等中初級(jí)職稱的評審權(quán)下放給學(xué)校，提高學(xué)校的辦學(xué)和用人自主權(quán)。學(xué)校在核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)需要，在保證重點(diǎn)、保證質(zhì)量、預(yù)留發(fā)展空間的前提下，確定年度職稱評聘計(jì)劃，分類制定評聘標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校要結(jié)合現(xiàn)代學(xué)校管理改革工作，本著有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校一線教師內(nèi)在積極性，本著向一線傾斜讓更多優(yōu)秀教師脫穎而出的基本原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的評審規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格規(guī)范評審程序，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，確保自主評聘工作的公開、公平、公正、擇優(yōu)。
學(xué)校要按規(guī)定做好自主評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好方向，立好規(guī)矩，不得進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。
（二）完善職稱評價(jià)機(jī)制
堅(jiān)持把師德放在評價(jià)的首位。師德有問題的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。通過個(gè)人述職、考核測評、征求學(xué)生和家長意見以及黨組織鑒定等方式，突出對教師思想政治方面的考核，注重教育態(tài)度和教育情懷的考察。黨員教師還應(yīng)由所在黨支部出具鑒定意見。優(yōu)先推薦師德表現(xiàn)高尚的好教師，并將其典型事跡在職稱評審中予以體現(xiàn)。
堅(jiān)持教學(xué)實(shí)績優(yōu)先的導(dǎo)向。實(shí)施分類評價(jià)，注重考察教書育人工作實(shí)績。以任教學(xué)段和學(xué)科（可按大類分類）為基礎(chǔ)，研究制定符合申報(bào)教師特點(diǎn)、更具操作性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革科研能力考核評價(jià)，把對實(shí)際教育教學(xué)有較大意義的小微課題、優(yōu)秀教案、教學(xué)案例、研究報(bào)告等教學(xué)成果納入科研能力評價(jià)，要突出標(biāo)志性教學(xué)成果在評審中的分量。
科學(xué)設(shè)置可量化的評價(jià)指標(biāo)。要更加突出對教師的綜合評價(jià)，防止指標(biāo)設(shè)計(jì)的單一化和簡單化。突出育人的分量，突出教師標(biāo)志性業(yè)績和成果在考核評價(jià)中的權(quán)重，突出教師在學(xué)校師生中的公認(rèn)度和學(xué)生的滿意度，突出教師在校本培訓(xùn)中的成長努力，避免因量化不科學(xué)而導(dǎo)致只看重量化得分而忽略實(shí)績的現(xiàn)象發(fā)生。
豐富職稱評價(jià)的方式。堅(jiān)持以同行專家考核評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，逐步完善多種形式相結(jié)合的考核評價(jià)辦法。采取說課上課、面試答辯、網(wǎng)上評審、考核認(rèn)定、專家評議等多種評價(jià)方式，提高職稱評價(jià)的針對性和科學(xué)性。加強(qiáng)校本培訓(xùn)考核的運(yùn)用力度。突出對教師成長努力的考察，把教師參加校本培訓(xùn)考核等級(jí)結(jié)果納入職稱評審量化評價(jià)指標(biāo)。
（三）設(shè)立崗位統(tǒng)籌指標(biāo)。
按3%設(shè)立崗位統(tǒng)籌指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)地級(jí)校本培訓(xùn)示范學(xué)校、縣級(jí)校本培訓(xùn)考核優(yōu)秀學(xué)校和教師，省級(jí)重點(diǎn)示范學(xué)校，師德建設(shè)突出的典型學(xué)校；減少校本培訓(xùn)考核不合格的學(xué)校指標(biāo)分配，取消校本培訓(xùn)考核不合格教師的評審資格。
（四）進(jìn)一步明確教育管理系列職評要求。
中小學(xué)校教育管理職務(wù)是根據(jù)中小學(xué)校教育管理研究工作需要而設(shè)置的，職務(wù)評聘對象是指各級(jí)各類中小學(xué)校及相關(guān)事業(yè)單位中，從事中小學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究等方面的規(guī)劃、計(jì)劃評估及師資規(guī)劃、培訓(xùn)等工作的人員。在教育行政部門混崗使用的事業(yè)編制人員按照教育行政部門三定方案確定的處室職能，涉及教育管理職能職責(zé)的方可申報(bào)教育管理系列職稱評審。從教師崗位轉(zhuǎn)系列到教育管理崗位后滿一年且從事教育管理崗位有新業(yè)績（指科研論文、課題、總結(jié)報(bào)告和獲獎(jiǎng)情況等業(yè)績）、目前在教育管理崗位的方可申報(bào)教育管理系列職稱評審；學(xué)校醫(yī)務(wù)人員和圖書管理人員等不能申報(bào)教育管理系列職稱評審。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各校要把職稱制度改革作為教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對職稱制度改革的總體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)改革要求，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。
（二）深入推進(jìn)事業(yè)單位職稱評聘結(jié)合。
堅(jiān)持評聘結(jié)合、以崗用人、競聘擇優(yōu)、能上能下，促進(jìn)事業(yè)單位職稱制度與用人制度的有效銜接。堅(jiān)持因事設(shè)崗，建立崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，突出重點(diǎn)，有保有壓。
強(qiáng)化用人單位的主體作用，細(xì)化崗位職責(zé)，明確任職條件，強(qiáng)化崗位任期考核，嚴(yán)格履行公布崗位信息、個(gè)人申報(bào)競聘、評委會(huì)評審、單位聘任等相關(guān)評聘程序。
（三）完善職稱評審管理制度。
完善評審專家遴選機(jī)制，每兩年定期更新評審專家?guī)?。推進(jìn)各級(jí)職稱評審委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行評審實(shí)名投票制，建立評委工作業(yè)績檔案，實(shí)行對評委的動(dòng)態(tài)管理，提高職稱評審工作質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
要嚴(yán)格落實(shí)職稱評審公開制度，確保政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)職稱評審事先、事中和事后監(jiān)管，建立健全督查復(fù)查制度。對違反評審政策、程序和紀(jì)律，隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或利用職權(quán)徇私舞弊的，要追究單位責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任。對不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的職稱評審委員會(huì)，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)，從下一年度起委托其他學(xué)校進(jìn)行評審，其評審?fù)ㄟ^的人員不承認(rèn)其資格，不予兌現(xiàn)工資等待遇。
1、關(guān)于開展一級(jí)教師等中初級(jí)職稱評審權(quán)下放給學(xué)校試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法
2、臺(tái)州市中小學(xué)教師一級(jí)教師等中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格初定條件
溫嶺市人力資源和社會(huì)保障局
溫 嶺 市 教 育 局
2018年7月10日
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