關(guān)于印發(fā)2016年度臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審計劃及有關(guān)事項(xiàng)的通知
臺人社發(fā)〔2016〕73號
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，市直有關(guān)部門，省直在臺有關(guān)單位：
為了做好2016年度全市專業(yè)技術(shù)資格評審工作，現(xiàn)根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)2016年度高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審計劃的通知》(浙人社發(fā)〔2016〕40號) 精神，結(jié)合臺州實(shí)際，我們制定了《2016年度臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各系列中級及部分市級初級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會辦公室（以下簡稱中評委辦公室）根據(jù)《評審計劃》（具體時間安排見附件1），及時對本系列專業(yè)評審工作作出部署，并將相關(guān)文件報送我局專業(yè)技術(shù)人員管理處審閱后發(fā)文，同時報送紙質(zhì)文件2份，電子文檔1份（發(fā)送至doctor_zhu@126.com），以便在臺州人才網(wǎng)發(fā)布相關(guān)信息。各中評委辦公室在部署今年評審工作時，對申報高級專業(yè)技術(shù)資格人員，要符合省廳相關(guān)文件的要求。
二、評審工作必須嚴(yán)格按照《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙人?！?006〕351號）和《臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審工作實(shí)施辦法》（臺人社發(fā)〔2015〕93號）有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。各中評委辦公室應(yīng)積極引入論文答辯、面試、測評、成果展示、量化等評價輔助手段，以提高專業(yè)技術(shù)資格評價的質(zhì)量。
三、各中評委辦公室在完成本年度評審會議的準(zhǔn)備工作后，需填報《申請召開評委會評審會議的函》（附件6）、《評審對象資格審查花名冊》（附件7）和評前公示情況的說明，提前15日報市人力資源和社會保障局審查同意后，方可召開評審會議。
四、申報專業(yè)技術(shù)資格的送審材料，必須符合規(guī)定的要求和送審程序。有主管部門的企事業(yè)單位由主管部門統(tǒng)一送審，無主管部門的企事業(yè)單位申報人員已辦理人事代理手續(xù)的,由縣（市、區(qū)）政府人力社保部門所屬的人事代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一送審，其他人員直接送相關(guān)評委會辦公室。對不符合規(guī)定要求的送審材料，各初、中評委辦公室應(yīng)予退回，重新按規(guī)定上報。
各級人力社保部門和評委會辦公室要把好材料審核關(guān)，要求申報對象的送審材料在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，對各中評委中初級的評審結(jié)果和推薦高級的申報人員由市人力資源和社會保障局在臺州人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，對有問題反映的，會同各中評委辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申報對象要對本人申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在《專業(yè)技術(shù)資格評審材料真實(shí)性保證書》（附件8）上簽字，對在申報過程中有弄虛作假行為的申報對象，其申報材料一律予以退回，并從評審次年起3年內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格，已參加評審取得資格的取消其資格。在各類人事考試中違紀(jì)違規(guī)人員，并記錄在浙江省誠信系統(tǒng)中的，在處分期內(nèi)原則上不得申報參評。
五、計算機(jī)、外語及繼續(xù)教育的要求：
1、申報中級專業(yè)技術(shù)資格的計算機(jī)應(yīng)用能力不作為必備條件，作為評委會評審的參考依據(jù)。申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格的人員必須獲得4個科目（模塊）的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績合格證書，免試條件仍按《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙人?！?006〕351號）規(guī)定執(zhí)行。
2、申報中級專業(yè)技術(shù)資格的職稱外語不作為必備條件，作為評委會評審的參考依據(jù)。申報正高級專業(yè)技術(shù)資格的人員統(tǒng)一參加全國職稱外語A級考試，申報副高級（含不分正、副高級別的系列）專業(yè)技術(shù)資格的人員參加全國職稱外語B級考試，并應(yīng)取得相應(yīng)合格證書，外語免試條件仍按浙人?！?007〕80號文件規(guī)定執(zhí)行。
3、繼續(xù)教育情況作為申報的必備條件，本年度評審專業(yè)技術(shù)資格對象須完成一門繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)，并考核合格。原則上要有相應(yīng)的繼續(xù)教育專業(yè)課程培訓(xùn)學(xué)時，專業(yè)課程學(xué)時認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門確定。
六、從外省、地、中央部屬單位調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，對其原取得的中級專業(yè)技術(shù)資格，需提供省、地市級人力社保部門、中央部屬單位和軍隊(duì)的公布資格文件、專業(yè)技術(shù)資格評審表、中級專業(yè)技術(shù)資格證書、調(diào)動有關(guān)證明、交納的社保證明、檔案調(diào)入證明，填寫《調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員資格審定表》，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局或市級主管部門審核后，送市人力資源和社會保障局確認(rèn)，確認(rèn)通過人員換發(fā)臺州市中級專業(yè)技術(shù)資格證書；對其原取得的高級專業(yè)技術(shù)資格，需提供外省省級人力社保部門、中央部屬單位和軍隊(duì)的公布資格文件、專業(yè)技術(shù)資格評審表、高級專業(yè)技術(shù)資格證書、調(diào)動有關(guān)證明、交納的社保證明、檔案調(diào)入證明，填寫《調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員資格審定表》，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后，送省人力資源和社會保障廳確認(rèn)，確認(rèn)通過人員換發(fā)浙江省高級專業(yè)技術(shù)資格證書；對于確認(rèn)材料不符合規(guī)定或者依據(jù)材料不充分、有疑義，確認(rèn)有困難的，需提供擔(dān)任下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來有關(guān)材料，送相應(yīng)的中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審后確認(rèn)，各評委辦公室要將這部分對象按照確認(rèn)的要求與其他申報對象分列評審，評審?fù)ㄟ^人員認(rèn)可原專業(yè)技術(shù)資格，直接換發(fā)中級或高級專業(yè)技術(shù)資格證書。
七、對于1990年以后取得的國內(nèi)大專及以上學(xué)歷的申報對象須提供《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》。國外的學(xué)歷、學(xué)位須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》，港、澳、臺地區(qū)的學(xué)歷、學(xué)位須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的《港澳臺學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》，方可按相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位申報專業(yè)技術(shù)資格評價。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕28號）精神，對持有《浙江省海外高層次人才居住證》并在我省自主創(chuàng)業(yè)或工作的海外高層次人才，可憑相關(guān)證明材料申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
八、根據(jù)中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知》（浙委辦〔2002〕40號），溫嶺市、玉環(huán)縣負(fù)責(zé)本縣（市）相應(yīng)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格的評審工作。評委會組成人員、資格審查由溫嶺市、玉環(huán)縣人力資源和社會保障局和我局共同負(fù)責(zé)。
九、其他有關(guān)問題
1、今年我省將全面推行中小學(xué)教師職稱制度改革工作，我市中小學(xué)教師的職稱評審工作按照省廳統(tǒng)一部署另行發(fā)文。中小學(xué)教師的中級專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán)限下放到各縣（市、區(qū)）后，必須嚴(yán)格按照臺人社發(fā)〔2014〕97號文件的精神執(zhí)行。中小學(xué)校不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外，與崗位聘用制度相脫離的資格評審。
2、為規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作，確認(rèn)申報對象在職在崗工作，防止申報中“掛靠”行為，申報對象須提供當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T出具的《基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)證明》，還未參加基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位對象須提供簽訂的《事業(yè)單位聘用合同》或事業(yè)單位身份證明材料。
3、為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，全面落實(shí)聘用制度和崗位管理制度，2017年度起全市事業(yè)單位申報對象全面實(shí)行職稱評審和崗位聘用相結(jié)合的辦法，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。有條件的主管部門可先行先試實(shí)施“評聘結(jié)合”，根據(jù)核定的崗位設(shè)置方案，在空缺崗位數(shù)內(nèi)擇優(yōu)推薦擬聘人選。這期間各地各單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，要從嚴(yán)控制事業(yè)單位推薦人選，中評委要從嚴(yán)控制評審?fù)ㄟ^率。
事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位崗位管理制度實(shí)施后有關(guān)問題的意見》（浙人社發(fā)〔2013〕106號）和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位崗位聘期考核管理的指導(dǎo)意見》（浙人社發(fā)〔2013〕193號》等要求，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗評聘、合同管理，健全崗位聘期考核制度，并將崗位聘期考核結(jié)果作為評聘的重要依據(jù)，從而形成競爭擇優(yōu)、能上能下，優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。
事業(yè)單位人員申報對象應(yīng)提交《事業(yè)單位人員申報高（中）級職稱（職務(wù)）崗位審核表》（附件9）。
4、專業(yè)技術(shù)資格評審是一項(xiàng)綜合性的工作，為切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的評價，注重對愛崗敬業(yè)、扎根基層、服務(wù)一線人才的評價，強(qiáng)化貢獻(xiàn)和能力水平，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，形成評價與使用相結(jié)合，重業(yè)績、重能力的激勵導(dǎo)向。
今年我市對工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域職稱評審工作進(jìn)行改革試點(diǎn)，對工程系列中級申報對象，論文不作為申報必備條件，作為評委會評審時的重要參考依據(jù)，并列入第三方論文檢索，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為，評委會進(jìn)行“一票否決”。工程系列中級申報對象須參加計算機(jī)“人機(jī)對話”系統(tǒng)考試，成績合格后才能參加當(dāng)年度的職稱評審，具體報名考試方法另行發(fā)文（部分工程系列申報對象人數(shù)較小的以面試答辯形式進(jìn)行）。
5、為使職稱評審工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，今年起將起用新版專業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)上申報評審程序，具體流程另行發(fā)文。
6、職稱工作政策性強(qiáng)，涉及面廣、關(guān)注度高，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省職稱工作有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門職稱工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，任何單位和部門不得擅開政策口子，確保職稱工作順利開展。
附件：
1、2016年度市級專業(yè)技術(shù)資格評審計劃
2、推薦高（中）級專業(yè)技術(shù)資格人員情況綜合表
3、破格推薦高（中）級專業(yè)技術(shù)資格人員審批表
4、職稱外語免試審核表
5、計算機(jī)應(yīng)用能力免試審核表
6、申請召開評委會評審會議的函
7、評委會評審對象資格審查花名冊
8、專業(yè)技術(shù)資格評審材料真實(shí)性保證書
9、事業(yè)單位人員申報高（中）級職稱（職務(wù)）崗位審核表
臺州市人力資源和社會保障局
二○一六年五月十七日
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