臺(tái)州市鼓勵(lì)企業(yè)
引進(jìn)“海外工程師”暫行辦法
臺(tái)人社發(fā)〔2014〕54號(hào)
市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）委組織部、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
“海外工程師”具有專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)渠道和國(guó)際化視野等方面獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是我市海外引才的重要組成部分，大力引進(jìn) “海外工程師”，對(duì)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。為鼓勵(lì)我市企業(yè)引進(jìn)急需的“海外工程師”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)外國(guó)專家工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)人才領(lǐng)〔2013〕2號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第一條適用范圍
本辦法鼓勵(lì)引進(jìn)的“海外工程師”，是指持有外國(guó)專家證或高層次人才居住證等證件并同時(shí)具備以下五個(gè)條件的特定人才：
（一）本人須是在國(guó)（境）外相關(guān)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）擔(dān)任過(guò)工程、技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)主管及以上職務(wù)的外籍工程技術(shù)研發(fā)人才或經(jīng)營(yíng)管理人才；
（二）本人須受聘于臺(tái)州本地企業(yè)（含中資股份占51%以上的中外合資企業(yè)）及其開(kāi)辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在臺(tái)州工作并擔(dān)任工程、技術(shù)、項(xiàng)目、學(xué)科和經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、帶頭人或擔(dān)任中層以上技術(shù)職務(wù)；
（三）本人從事的專業(yè)方向符合臺(tái)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
（四）本人聘用年薪須在30萬(wàn)元以上，聘用時(shí)間不少于1年；
（五）本人當(dāng)年度在臺(tái)實(shí)際工作時(shí)間原則上不少于6個(gè)月。
第二條政策待遇
鼓勵(lì)引進(jìn)“海外工程師”應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，在充分尊重企業(yè)自主權(quán)、工資總額大部分由企業(yè)支付的前提下，由市、區(qū)財(cái)政分別給予一定的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）根據(jù)用人單位聘請(qǐng)“海外工程師”所支付的薪酬，給予用人單位年薪15％的一次性資助。每年對(duì)企業(yè)給予一次資助，每人每年最高資助金額不超過(guò)20萬(wàn)元，資助期限最高為三年。
（二）鼓勵(lì)引進(jìn)的“海外工程師”申報(bào)國(guó)家、省“千人計(jì)劃”和臺(tái)州市“500精英計(jì)劃”，對(duì)入選者按《關(guān)于扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（臺(tái)市委發(fā)〔2011〕48號(hào)）和《臺(tái)州市落實(shí)高層次人才待遇實(shí)施辦法（試行）》（臺(tái)市委辦發(fā)〔2012〕25號(hào)）規(guī)定給予人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，享受相應(yīng)的工作條件和特定的生活待遇。對(duì)引進(jìn)的“海外工程師”同時(shí)符合有關(guān)引進(jìn)高層次人才多項(xiàng)優(yōu)惠政策的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)（資助）在低等次己作獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)（資助）差額部分。
（三）對(duì)引進(jìn)的“海外工程師”入選國(guó)家“外專千人計(jì)劃”、省“外專千人計(jì)劃”的用人單位分別給予每人次50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的引進(jìn)資助。對(duì)引進(jìn)“海外工程師”年薪在30-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上的分別給予用人單位每人次1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獵頭服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的 “海外工程師”，經(jīng)用人單位推薦優(yōu)先推薦參評(píng)省“西湖友誼獎(jiǎng)”和中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”。
（五）對(duì)積極引進(jìn)“海外工程師”并取得顯著成績(jī)的用人單位，優(yōu)先推薦參評(píng)國(guó)家、省和市引智成果示范（推廣）基地（單位）。對(duì)入選單位，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）為帶動(dòng)更多國(guó)內(nèi)人才的成長(zhǎng)，企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”要與國(guó)內(nèi)工程師等建立合作團(tuán)隊(duì)。合作團(tuán)隊(duì)的主要中方技術(shù)人員可優(yōu)先參加由市外國(guó)專家局組織申報(bào)的國(guó)（境）外的相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
（七）對(duì)引進(jìn)“海外工程師”工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每2年開(kāi)展一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在引進(jìn)“海外工程師”工作中取得突出成績(jī)、做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條申報(bào)程序
引進(jìn)“海外工程師”年薪資助資金發(fā)放，須按照以下程序進(jìn)行：
（一）材料申報(bào)。由用人單位如實(shí)填寫(xiě)《臺(tái)州市引進(jìn)“海外工程師”年薪資助申報(bào)表》（從臺(tái)州市人力社保局網(wǎng)站下載），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局或臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（不含臨海、溫嶺部分）、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱受理主管部門(mén)）申報(bào)，市直屬企業(yè)直接向市外國(guó)專家局申報(bào)。
（二）初步審核。由受理主管部門(mén)對(duì)申報(bào)對(duì)象的身份、資格條件、能力業(yè)績(jī)、任職、薪酬等情況進(jìn)行初步調(diào)查、審核，并匯總上報(bào)市外國(guó)專家局復(fù)核。
（三）評(píng)審立項(xiàng)。由“海外工程師聯(lián)席會(huì)議辦公室”牽頭，召集相關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出立項(xiàng)建議及資助標(biāo)準(zhǔn)。
（四）項(xiàng)目審批。對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議者，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，確定相應(yīng)的資助經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃。
（五）政策落實(shí)。列入資助計(jì)劃的用人單位須按申報(bào)渠道認(rèn)真填報(bào)《臺(tái)州市引進(jìn)“海外工程師”執(zhí)行情況表》，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，予以撥付當(dāng)年度引進(jìn)“海外工程師”的年薪資助資金。
第四條服務(wù)保障
（一）建立信息服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建臺(tái)州市引進(jìn)“海外工程師”信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布“海外工程師”需求信息、應(yīng)聘信息等，多方掌握人才供求信息，建立海外高層次人才信息庫(kù)，制定并發(fā)布引才需求目錄，強(qiáng)化對(duì)海外引才信息的互通。
（二）加強(qiáng)海外人才對(duì)接。充分發(fā)揮我市海外引才工作站的作用，加強(qiáng)與海外人才中介組織的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布和對(duì)接“海外工程師”人才信息，不斷拓寬引進(jìn)“海外工程師”的渠道。
（三）組織海外引才活動(dòng)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展需求，以企業(yè)為主體，每年適時(shí)組織開(kāi)展赴海外招引人才活動(dòng)。建立用人單位與“海外工程師”的對(duì)接交流平臺(tái)，提高引進(jìn)“海外工程師”的效率。
第五條組織管理
（一）引進(jìn)“海外工程師”工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立引進(jìn)“海外工程師”聯(lián)席會(huì)議制度，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，根據(jù)工作需要定期舉行聯(lián)席會(huì)議，共同研究協(xié)調(diào)解決引進(jìn)“海外工程師”工作中的重大事項(xiàng)。
（二）全市引進(jìn)“海外工程師”的具體協(xié)調(diào)和管理工作由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，市外國(guó)專家局具體承辦日常管理和資助申報(bào)等工作。
（三）各區(qū)也應(yīng)建立引進(jìn)“海外工程師”聯(lián)席會(huì)議制度，引進(jìn)“海外工程師”的具體協(xié)調(diào)和組織管理工作由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局或臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（不含臨海、溫嶺部分）、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)所在地區(qū)薪酬資助的申報(bào)、篩選和政策落實(shí)等工作。
（四）建立引進(jìn)“海外工程師”評(píng)估制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)觸犯法律、或未履行協(xié)議（合同）的，終止享受相關(guān)資助及待遇等，保留追回相關(guān)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。
（五）加強(qiáng)引進(jìn)“海外工程師”工作宣傳。通過(guò)有關(guān)媒體，大力宣傳我市引進(jìn)“海外工程師”的優(yōu)惠政策，宣傳引進(jìn)“海外工程師”在我市取得的重大成就和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。將引進(jìn)“海外工程師”列入聯(lián)系專家的范圍，加強(qiáng)日常聯(lián)系和服務(wù)。
第六條附則
（一）本暫行辦法中涉及經(jīng)費(fèi)資助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)僅適用椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（不含臨海、溫嶺部分）和臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由市、區(qū)兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)相應(yīng)比例，在市、區(qū)人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金中列支。其他縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）參加“海外工程師”評(píng)選的人員經(jīng)縣（市）審核后，由臺(tái)州市統(tǒng)一組織評(píng)審，評(píng)審認(rèn)定后“海外工程師”年薪資助由縣（市）具體實(shí)施，并報(bào)臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局備案。
（二）本辦法由臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
中共臺(tái)州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局
臺(tái)州市財(cái)政局
2014年3月21日
臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2014年3月21日印發(fā)
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