溫嶺市人力資源和社會保障局文件
溫人社發(fā)〔2015〕3號
關(guān)于做好2014年度事業(yè)
單位工作人員考核工作的通知
各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直各單位：
為進一步加強事業(yè)單位工作人員年度考核工作，正確評價工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，充分發(fā)揮考核的評價激勵作用，調(diào)動工作人員的積極性。根據(jù)《省委組織部、省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（浙人獎〔1996〕9號）文件規(guī)定，參照《浙江省公務(wù)員考核實施細則（試行）》（浙組〔2007〕45號）考核條件和標準，現(xiàn)就做好我市2014年度事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下：
一、科學(xué)合理組織考核
堅持定性與定量考核相結(jié)合，完善考核指標體系，科學(xué)合理地組織考核。各事業(yè)單位的年度考核一般采用量化測評的形式，也可以依據(jù)上級有關(guān)事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定和實行分類分級考核的要求，結(jié)合本單位實際情況，制定不同專業(yè)、不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的具體考核標準，使考核工作既具有可操作性，又簡便易行。事業(yè)單位工作人員（含管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，以下同）的年度考核，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己水斨袑Ω鞣矫媲闆r和意見要進行綜合分析，客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果。
二、嚴格執(zhí)行考核程序
要保證考核結(jié)果的合法性和有效性，防止考核搞形式，走過場?？己斯ぷ饕浴度耸虏筷P(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（人核培發(fā)〔1995〕153號）規(guī)定的基本程序進行考核。即先由被考核人總結(jié)、述職，再由主管領(lǐng)導(dǎo)在民主測評或在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評語，提出考核等次意見。然后經(jīng)考核組對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見進行審核后，由單位負責人確定考核等次。考核等次確定后，必須以書面形式通知被考核人。事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核組織申請復(fù)核，考核組織在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為基本合格、不合格等次的人員對復(fù)核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構(gòu)提出申訴。對凡是在年度考核中不按規(guī)定程序進行考核的，主管部門審核應(yīng)不予通過，并責成重新進行，人力社保部門也將不予備案登記，不予兌現(xiàn)考核結(jié)果。
三、準確把握考核標準
年度考核工作要堅持公開、公正，嚴格按程序操作，正確掌握考核標準。事業(yè)單位工作人員年度考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。每個等次的標準是：
（一）優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好。正確貫徹執(zhí)行和帶頭擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公、精通業(yè)務(wù)、工作勤奮、敬崗愛業(yè)、責任心強，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。
（二）合格：政治思想表現(xiàn)較好。正確貫徹執(zhí)行和擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)、工作認真，履行崗位職責，完成工作任務(wù)，無差錯。
（三）基本合格：政治思想表現(xiàn)一般。組織紀律性不強，工作積極主動性不高，工作效率低。有下列情況之一的，年度考核確定為基本合格等次：
1、工作效率低，辦事拖拉、推諉，服務(wù)態(tài)度不好，違反工作程序，在日常工作中被群眾有效投訴或有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象2次以上的；
2、工作責任心不夠強，責任差錯在2次以上并造成不良后果的；
3、因直接責任事故造成公共財物或他人財物損失達1．5萬元以上并造成社會不良影響的；
4、上班時間經(jīng)常脫崗、串門、搬弄是非、破壞團結(jié)、影響工作，經(jīng)查證情況屬實的；
5、無正當理由曠工連續(xù)超過5天或一年內(nèi)累計超過10天的；
6、無正當理由多次遲到、早退，經(jīng)批評教育仍不改正的；
7、應(yīng)參加離崗培訓(xùn)，而無正當理由拒絕參加或參加培訓(xùn)補考不合格的；
8、當年受行政警告、黨內(nèi)警告處分的；
9、其他應(yīng)確定為基本合格等次的。
（四）不合格：政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律性較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責任性不強，履行崗位職責差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴重失誤或責任事故的。有下列情況之一的，年度考核確定為不合格等次：
1、在政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；
2、在公眾場合散布有損黨和政府形象的言論，造成不良影響的；
3、違反紀律煽動群眾集體上訪的；
4、在外事活動或業(yè)務(wù)工作中做出有損國家榮譽及尊嚴行為，造成不良影響的；
5、有貪污、盜竊、行賄、受賄、威脅、敲詐行為，或利用職務(wù)便利為自己及他人謀取私利的；
6、在履行公職中吃、拿、卡、要，態(tài)度惡劣，作風蠻橫，在群眾中造成不良影響的。
7、弄虛作假騙取榮譽，或虛報、謊報成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；
8、工作效率低，辦事拖拉、推諉，在服務(wù)承諾期內(nèi)不能按時辦結(jié)承辦事項，被群眾有效投訴或有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為3次及以上的；
9、因主觀原因完不成本職位工作任務(wù)或達不到年度職位（崗位）目標責任制要求的；
10、因工作責任心不強，貽誤工作或行政不作為，致使本單位成為被告且敗訴的；
11、因直接責任事故造成公共財物或他人財物損失3萬元以上并造成社會不良影響的；
12、工作責任心不強，責任差錯在3次以上且造成嚴重不良后果的；
13、因打架、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德，被有關(guān)部門處罰的；
14、參與賭博、迷信、色情等活動，被有關(guān)部門處罰的；
15、作風散漫、紀律松弛、經(jīng)常遲到早退或上班時間經(jīng)常辦私事，經(jīng)組織2次以上誡勉談話、批評教育仍不改正的；
16、無正當理由曠工連續(xù)超過10天或一年內(nèi)累計超過20天的；
17、不能完成本職工作任務(wù)或在工作中造成嚴重失誤的；
18、上年度被確定為基本合格等次，本年度仍無明顯改進的；
19、無正當理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍舊拒絕參加的；
20、其他應(yīng)確定為不合格等次的。
（五）當年度有下列情況之一的事業(yè)單位工作人員不參加年度考核。
1、經(jīng)單位同意外出學(xué)習、培訓(xùn)超過考核年度半年的；
2、當年因病、事假累計超過半年的；
3、當年到齡辦理退休手續(xù)的；
4、有其他特殊情況的。
（六）當年度有下列情況之一的事業(yè)單位工作人員參加年度考核，但不確定等次，不計算考核年限。
1、新（聘）錄用的人員在試用期間，年度考核只寫評語，不定等次，考核情況作為任職、使用、定級的依據(jù)；
2、涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的人員，參加年度考核，不寫評語不確定等次。結(jié)案后，對無違法違紀以及未受黨紀、政紀處分的，從立案當年起按規(guī)定補定考核等次，計算考核年限；受黨紀、政紀處分的，從受處分的當年起，在處分期內(nèi)按規(guī)定進行考核；
3、受記過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
4、當年待崗的。
（七）當年流動的事業(yè)單位工作人員其考核等次的確定按下列規(guī)定辦理。
1、當年流動的事業(yè)單位工作人員，由流動后的工作單位進行考核，確定等次。其流動前的有關(guān)情況，由原單位提供；
2、本年度由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位工作的人員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定和轉(zhuǎn)業(yè)后的表現(xiàn)進行考核，無問題者，一般當年確定為合格等次；
3、單位派出學(xué)習、培訓(xùn)的人員，由所在學(xué)習、培訓(xùn)單位提供學(xué)習、培訓(xùn)等有關(guān)情況，由原單位進行考核，確定等次；
4、掛職鍛煉或下派基層工作的人員，在掛職或下派期間由掛職或下派單位進行考核，并確定等次，優(yōu)秀名額占單位指標。掛職或下派不足半年的，由掛職或下派單位提供有關(guān)情況，由原單位進行考核。
5、各單位抽調(diào)到市人民政府行政服務(wù)中心窗口的事業(yè)人員，參加市人民政府行政服務(wù)中心考核；事業(yè)單位下派的指導(dǎo)員由市農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同所在鎮(zhèn)（街道）進行考核，并征求原單位意見；借用人員由原單位和借用單位協(xié)同考核，一般應(yīng)確定為合格等次，確屬優(yōu)秀的可定為優(yōu)秀等次，但占用原單位優(yōu)秀指標。
(八) 本年度受效能辦、市紀檢監(jiān)察部門通報批評效能責任追究的，年度考核不得定為優(yōu)秀等次；受到書面效能告誡（含）以上效能責任追究的，年度考核不得定為合格及以上等次。
四、嚴格確定考核等次
各單位在實施考核工作中要嚴格按照考核標準，確定考核等次。被確定為優(yōu)秀等次的人員一定要真正符合優(yōu)秀的標準，對擬確定為優(yōu)秀等次工作人員要在單位進行公示。要嚴格控制優(yōu)秀等次比例，各單位要嚴格把優(yōu)秀等次的比例控制在本單位實際參加考核總?cè)藬?shù)的15% (根據(jù)中共浙江省委浙委發(fā)〔2013〕4號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次的比例可提高到20%))。凡突破優(yōu)秀等次比例的，人力社保部門將不予以審核備案登記，不兌現(xiàn)考核結(jié)果。對于那些德才表現(xiàn)差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴重失誤的人員，一定要堅持考核標準確定為不合格等次，不能姑息遷就。按考核標準確定為基本合格的人員，連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的即為不合格；連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的人員，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辭退或解聘。對年度考核確定為基本合格、不合格等次的人員，按規(guī)定不發(fā)給年度考核獎金。在事業(yè)單位工作人員中，對已聘的專業(yè)技術(shù)人員考核，只填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》，不再填寫《工作人員年度考核登記表》，其他管理人員和工勤人員的考核，需填寫《工作人員年度考核登記表》。
五、完善審核備案制度，及時兌現(xiàn)考核結(jié)果
根據(jù)國家人力社保部和省人力社保廳相關(guān)文件精神，各單位在年度考核工作結(jié)束后，要及時報主管部門審查，最后送同級政府人力社保部門審核備案。審核備案的方法是：每年度考核工作結(jié)束后，各單位將年度考核工作總結(jié)、《年度考核工作審核備案登記表》、《年度考核優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、不定等次人員名冊》一式三份送同級政府人力社保部門審核備案，人力社保部門根據(jù)各單位考核工作總結(jié)，重點審核考核方法、程序、組織實施情況、確定優(yōu)秀等次的比例和基本合格、不合格等次及不定等次的人員是否符合規(guī)定。經(jīng)審核備案后，人力社保部門將按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇；各單位要及時發(fā)給被考核人《工作人員年度考核結(jié)果通知書》，并把《工作人員年度考核登記表》等相關(guān)材料整理歸檔。
六、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的年度考核方法，仍按臺州市人事局臺人科〔1996〕229號《關(guān)于印發(fā)〈臺州市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法〉的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、年度考核工作在2015年的3月15日前結(jié)束，請各單位于2015年3月底前以紙質(zhì)(一式三份)和電子文檔的方式，將《年度考核工作審核備案登記表》、《年度考核優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、不定等次人員名冊》報市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科審核(郵箱：wlzgb.2007@163.com)。凡未按要求實施考核的單位，不得兌現(xiàn)正常晉升薪級工資。
溫嶺市人力資源和社會保障局
2015年1月5日
找工作 找人才