中國(guó)共產(chǎn)黨溫嶺市委員會(huì) (通知)
溫市委發(fā)〔2011〕46號(hào)
中共溫嶺市委 溫嶺市人民政府
關(guān)于印發(fā)《溫嶺市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》的通知
各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直各單位，在溫垂直管理各單位：
《溫嶺市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共溫嶺市委
溫嶺市人民政府
2011年6月30日
溫嶺市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃
為加快培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)溫嶺十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障，根據(jù)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神，以及溫嶺“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，制定《溫嶺市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃的規(guī)劃期為2011—2015年。
人才是具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。
“十一五”時(shí)期是我市人才事業(yè)取得重大發(fā)展的五年。五年來，在市委、市政府的高度重視下，全市人才要素的集聚能力和開發(fā)能力日益增強(qiáng)，人才綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，人才工作取得了顯著成效，為推動(dòng)溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保障。具體表現(xiàn)為：人才總量顯著增長(zhǎng)，截至2009年底，全市人才總量達(dá)125050人，每萬人人才擁有量為1046.5人；人才素質(zhì)不斷提升，截至2009年底，全市高層次人才約3000人，高層次人才年均增長(zhǎng)率為19%，其中高級(jí)職稱占1.53%，碩士學(xué)歷以上占0.34%；非公有制企業(yè)人才進(jìn)入高速發(fā)展期，截止2009年底，占全市人才總量的59.3%，已經(jīng)成為溫嶺人才隊(duì)伍中的重要組成力量。
當(dāng)前，溫嶺已邁入“十二五”發(fā)展的新征程，面對(duì)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),溫嶺目前的人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出。人才分布不均，非公有制企業(yè)人才吸附能力不夠，具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高層次、高技能人才非常短缺，其中高層次人才只占全市人才總量的1.9%，高技能人才只占2.56%。二是人才行業(yè)性布局有待優(yōu)化。人才在三次產(chǎn)業(yè)的分布比例不合理，重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才行業(yè)性布局與溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有差距，優(yōu)勢(shì)行業(yè)和支柱行業(yè)的人才高地效應(yīng)未能顯現(xiàn)。三是人才發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。與同類地區(qū)相比，溫嶺人才的政策環(huán)境和生活環(huán)境還不具備競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)勢(shì)。四是企業(yè)人才機(jī)制不夠健全。長(zhǎng)期的家族式管理模式，導(dǎo)致企業(yè)忽視人力資源部門建設(shè)，缺乏長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制，影響了企業(yè)人力資源開發(fā)水平的提高。五是人才穩(wěn)定性難以保證。全市人才流失率比較高，達(dá)21.58%，同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯，企業(yè)互挖人才嚴(yán)重。
“十二五”時(shí)期，是溫嶺深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人才發(fā)展也同樣面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
主要機(jī)遇：（1）浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生全新產(chǎn)業(yè)需要人才支撐。“十二五”期間是我省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，省里已明確將“有選擇地發(fā)展一批新型臨港型先進(jìn)重化工業(yè)項(xiàng)目”，溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶、金衢麗產(chǎn)業(yè)帶以及海洋經(jīng)濟(jì)將成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。作為溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，溫嶺東部150平方公里的土地有著廣闊的發(fā)展前景。港口、灘涂等海洋資源將被重點(diǎn)開發(fā)利用，新的行業(yè)、新的產(chǎn)業(yè)也將應(yīng)運(yùn)而生，這必將為人才的發(fā)展提供巨大的空間。（2）臺(tái)州市“四大戰(zhàn)略”的實(shí)施將為人才的發(fā)展構(gòu)筑新的平臺(tái)。隨著臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，各種要素對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，臺(tái)州市委、市政府審時(shí)度勢(shì)地提出了“四大戰(zhàn)略”（即沿海開發(fā)戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、城市群構(gòu)建戰(zhàn)略、民生優(yōu)先戰(zhàn)略）來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在這四大戰(zhàn)略中，沿海開發(fā)是主戰(zhàn)略，決定臺(tái)州未來發(fā)展的地位；自主創(chuàng)新是核心環(huán)節(jié)，是發(fā)展的根本動(dòng)力；城市群是系統(tǒng)平臺(tái)，生態(tài)宜居是發(fā)展的方向和目標(biāo)；民生優(yōu)先是執(zhí)政理念的新要求，是發(fā)展的根本目的和最終歸宿。實(shí)現(xiàn)“四大戰(zhàn)略”，人才勢(shì)必要先行。（3）溫嶺跨越發(fā)展的目標(biāo)為人才發(fā)展開拓新的載體。“十二五”期間，溫嶺將大力實(shí)施“陸海聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市拉動(dòng)、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型，著力實(shí)現(xiàn)“保持臺(tái)州領(lǐng)先、力爭(zhēng)全省十強(qiáng)、率先全面小康”的奮斗目標(biāo)。宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，迫切需要人才的支持，同時(shí)也對(duì)人才的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)提出了新的要求。
主要挑戰(zhàn)：（1）轉(zhuǎn)型升級(jí)要求人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。進(jìn)入“十二五”以后，隨著溫嶺低成本競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)量型擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，資源環(huán)境等瓶頸因素制約進(jìn)一步加大，溫嶺要在全省繼續(xù)保持前列，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。這需要我們加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)將溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以資本、勞動(dòng)密集型、外延粗放型為主轉(zhuǎn)移到以現(xiàn)代的技術(shù)密集型、內(nèi)涵集約型道路上來，任務(wù)極其艱巨。而要實(shí)現(xiàn)這一系列艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵在于人才。只有大力開發(fā)人才資源、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端轉(zhuǎn)移，不斷引領(lǐng)和支撐溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要求人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。改革開放以來，溫嶺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以勞動(dòng)密集型、外延粗放型為主，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，塑料制品、鞋帽服裝、水產(chǎn)食品等中低端產(chǎn)品比例很大。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，技術(shù)密集型、內(nèi)涵集約型的企業(yè)占比較少。2009年，全市23000多家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模上企業(yè)只有1725家，其中億元以上企業(yè)僅119家（10億以上的企業(yè)3家），規(guī)模上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的60%不到。企業(yè)規(guī)模小導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力弱、產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，也意味著很多企業(yè)難以經(jīng)受轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。因此，必須以提高人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高高層次人才的擁有量為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)革命快速發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、資源和環(huán)境制約日趨嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生和體制創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略任務(wù)，溫嶺要實(shí)現(xiàn)“保持臺(tái)州領(lǐng)先、力爭(zhēng)全省十強(qiáng)、率先全面小康”的目標(biāo)，必須緊緊抓住“十二五”這一發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新人才體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)、高層次人才與科技創(chuàng)新良性互動(dòng)，充分發(fā)揮人才在引領(lǐng)和支撐溫嶺發(fā)展的先導(dǎo)作用。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神，按照中央、省委、臺(tái)州市委關(guān)于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體部署，以溫嶺市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，圍繞市十二屆五次黨代會(huì)提出的在全省“率先建成惠及全市人民的小康社會(huì)”的目標(biāo)要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，以高層次、高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)為重點(diǎn)，加大人才投入、擴(kuò)大人才規(guī)模、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才環(huán)境，努力造就一支具有競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)溫嶺現(xiàn)代化需要的人才隊(duì)伍，走出一條“以人才促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造人才”的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人才開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
——堅(jiān)持人才優(yōu)先的原則。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。堅(jiān)持人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。以充分發(fā)揮人才的積極性為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的人才環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——堅(jiān)持以用為本的原則。不拘一格用人才，防止對(duì)人才求全責(zé)備，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)和使用人才，深化體制機(jī)制改革，破除人才發(fā)展的制度障礙，完善市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)用人主體在人才開發(fā)中的主體地位，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。
——堅(jiān)持高端引領(lǐng)的原則。以高層次人才、緊缺急需人才和高技能人才開發(fā)為抓手，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才，充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，推動(dòng)溫嶺人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)溫嶺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——堅(jiān)持整體開發(fā)的原則。要在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、單位之間整體推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，滿足社會(huì)各方面對(duì)各類人才的需求，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)人人做貢獻(xiàn)、人人能成才、行行出狀元。
1、總體目標(biāo)
著眼于溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才工作總體要求，加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)人才的深入開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的前瞻性開發(fā)，建立健全人才跨越式發(fā)展的支撐平臺(tái)和人才開發(fā)體制機(jī)制，充分發(fā)揮人才對(duì)溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐作用，把溫嶺建設(shè)成“體制完善，機(jī)制靈活，環(huán)境一流，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良”的人才優(yōu)勢(shì)市，實(shí)現(xiàn)人才工作走在全省前列。
2、具體目標(biāo)
（1）總量目標(biāo)
根據(jù)溫嶺市“十一五”期間人才總量和GDP等歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用國(guó)際上先進(jìn)的人才預(yù)測(cè)模型，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的推測(cè)，到2015年，人才總量需求達(dá)20萬人，年均增長(zhǎng)10%左右，人才占人口比例達(dá)到15%，人才密度維持在全省平均水平以上。其中，高技能人才數(shù)量以年均20%以上的幅度遞增，至2015年高技能人才總量達(dá)到約12000人；高層次人才總量達(dá)到5000人，占全市人才總量比例的2.5%。
——總量繼續(xù)提高。全市人才總量進(jìn)一步提升，人才總量占人口總數(shù)的比例達(dá)到15%。
——素質(zhì)更加優(yōu)良。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到15.8%，每萬人勞動(dòng)力研發(fā)人員達(dá)到50人。
——結(jié)構(gòu)趨于合理。高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大幅度增加，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到10%，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才比例達(dá)到7.2:53.7:39.1，區(qū)域人才布局趨于優(yōu)化。
——使用效能明顯增強(qiáng)。人才作用得到充分發(fā)揮，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。
——環(huán)境逐步優(yōu)化。建立健全符合各類人才特點(diǎn)、有利于促進(jìn)人才全面發(fā)展的體制機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。
表1 2010年部分百?gòu)?qiáng)縣（市）人才數(shù)量比較
|
項(xiàng)目
|
人才總量（萬人）
|
每萬人擁有人才數(shù)（人）
|
每百萬GDP使用人才數(shù)（人）
|
百?gòu)?qiáng)縣（市）排名
|
|
|
全國(guó)
|
浙江
|
||||
|
浙江
|
624.8
|
1242
|
2.74
|
|
|
|
溫嶺
|
12.5
|
1046.5
|
2.27
|
21
|
7
|
|
余姚
|
18.6
|
2240
|
3.29
|
11
|
4
|
|
富陽(yáng)
|
8.5
|
1313.8
|
2.04
|
30
|
8
|
|
玉環(huán)
|
6.0
|
1447.1
|
1.88
|
57
|
17
|
注：浙江全省和溫嶺市為2009年底數(shù)據(jù)。其他各縣（市）為2010年底數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于各縣（市）人事部門?？?cè)丝跒槌Ｗ∪丝凇Ｓ捎诔Ｗ∪丝谧儎?dòng)較大，每萬人擁有人才數(shù)按戶籍人口計(jì)算，下同。
（2）六支人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)
“十二五”期間六支人才隊(duì)伍能力需求各有側(cè)重。以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一支廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、高素質(zhì)專業(yè)化的黨政人才隊(duì)伍；以競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則、職業(yè)素養(yǎng)高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍；以創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)，引進(jìn)、造就一批重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)、文化領(lǐng)域、教育衛(wèi)生和科研單位的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；以技能操作能力為重點(diǎn)，著眼于打造機(jī)電制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，培養(yǎng)造就一支掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和前沿技術(shù)的高技能人才隊(duì)伍；以致富創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)需要、適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、能帶動(dòng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍；以社會(huì)服務(wù)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批適應(yīng)我市建設(shè)全面小康社會(huì)需要的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
——力爭(zhēng)到2015年，全市黨政人才總量達(dá)到6000人，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)70%以上，45歲以下的中青年干部比例達(dá)到50%。
——力爭(zhēng)到2015年，全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到30000人，輪訓(xùn)3000人次，國(guó)際化比例明顯提高。
——力爭(zhēng)到2015年，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到70000人，其中高層次專業(yè)技術(shù)人才占5%左右。
——力爭(zhēng)到2015年，全市高技能人才總量達(dá)到12000人，其中技師、高級(jí)技師占高技能勞動(dòng)者總數(shù)的9%。
——力爭(zhēng)到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到15000人，每個(gè)行政村至少有5-10名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。
——力爭(zhēng)到2015年，全市社會(huì)工作人才總量達(dá)到1500人以上，其中100名左右的社會(huì)工作人員取得國(guó)家初、中、高級(jí)職業(yè)水平資格證書。
“十二五”時(shí)期，隨著省、臺(tái)州市以及我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐將進(jìn)一步加快，現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將進(jìn)一步提高，人才需求結(jié)構(gòu)也將發(fā)生明顯的變化，人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)將逐步趨向合理，一、二、三產(chǎn)人才比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持協(xié)調(diào)。“十二五”期間，我市需要大力培育和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)人才，確保人才年遞增率達(dá)到5%，到2015年各類緊缺人才總量達(dá)到3萬人，人才比重達(dá)到15%。“十二五”期間，溫嶺人才發(fā)展應(yīng)突出“高層次人才”和“一線創(chuàng)新人才”兩個(gè)重點(diǎn)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)人才開發(fā)從“被動(dòng)有為”向“主動(dòng)有為”轉(zhuǎn)變。各行業(yè)人才發(fā)展重點(diǎn)具體如下：
1、機(jī)電制造業(yè)
——行業(yè)發(fā)展方向。全力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)汽摩配件、泵類、空壓機(jī)、模具、炊具等傳統(tǒng)行業(yè)的改造升級(jí)，促進(jìn)船舶修造、機(jī)械裝備業(yè)、電子電器的發(fā)展壯大，積極推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，將溫嶺建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)及溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶以機(jī)電工業(yè)為主的先進(jìn)制造業(yè)基地。
——人才需求重點(diǎn)。（1）具有自主創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用能力，并能夠掌握國(guó)內(nèi)外最新科技動(dòng)態(tài)專業(yè)技術(shù)人才，包括機(jī)械控制、機(jī)電一體化、電子儀器儀表、模具制造、機(jī)電設(shè)備、人工智能、船舶制造等專業(yè)領(lǐng)域的人才；（2）高技能人才，尤其是具有“一專多能”、具有極強(qiáng)的機(jī)電專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和設(shè)備操作能力的技能人才；（3）高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品、技術(shù)有深刻和廣泛理解的優(yōu)秀企業(yè)管理人才；（4）一線熟練技能工人。
——人才發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，溫嶺機(jī)電制造業(yè)領(lǐng)域人才總量達(dá)到40000人，年遞增率預(yù)期達(dá)到15%，其中高技能人才占到15%。
2、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
——行業(yè)發(fā)展方向。按照國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，聚力新能源、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展契合溫嶺實(shí)際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新能源水泵、新能源汽車與摩托車、地?zé)嵩O(shè)備等研制，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接新能源技術(shù)，帶動(dòng)溫嶺相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快在生物育種、生物技術(shù)、生物醫(yī)藥、生物保健等領(lǐng)域形成一批優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地?？焖偌垡慌陔娮有畔⒓夹g(shù)的先進(jìn)裝備研制集團(tuán)，積極搶占相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
——人才需求重點(diǎn)。（1）在風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣、太陽(yáng)能、潮汐能等新能源領(lǐng)域，具有自主研發(fā)素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力的新能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人才；（2）在生物育種、生物技術(shù)、生物醫(yī)藥和生物保健等領(lǐng)域，具有自主研發(fā)素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人才，具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的生物產(chǎn)業(yè)高層管理人才，以及具有一定經(jīng)驗(yàn)的生物產(chǎn)業(yè)高技能人才；（3）在電子信息產(chǎn)業(yè)，需求汽摩配、船舶、機(jī)床、電機(jī)等領(lǐng)域的PLC（可編程控制器）研發(fā)人才，以及中高端數(shù)控機(jī)床和智能化流水線的開發(fā)設(shè)計(jì)人才；（4）在金屬、晶體、塑料等新材料開發(fā)上，需求納米技術(shù)人才和現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的高層管理人才。
——人才發(fā)展目標(biāo)。到2015年，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都有一定數(shù)量的人才引進(jìn)，總量達(dá)到30000人，人才財(cái)政投入爭(zhēng)取達(dá)到地方可用財(cái)力的1.5%。
3、海洋經(jīng)濟(jì)
——行業(yè)發(fā)展方向。適應(yīng)溫嶺東部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展需求，大力發(fā)展港口海運(yùn)、沿海能源、船舶修造、水產(chǎn)品深加工等臨港工業(yè)。積極開發(fā)海洋化工、海洋藥物、海水利用及潮汐等海洋新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)海水養(yǎng)殖品種（大黃魚、蝦、青蟹等）產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成以港口物流為重點(diǎn)，海洋漁業(yè)和海洋旅游業(yè)為特色的溫嶺海洋產(chǎn)業(yè)體系。
——人才需求重點(diǎn)。（1）港口物流需求具備物流管理專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中高層物流管理人才，以及一線熟練物流操作的技術(shù)工人；（2）海洋運(yùn)輸與漁業(yè)需求具備交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、電氣工程、機(jī)電一體化、水產(chǎn)品深加工等專業(yè)知識(shí)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷技術(shù)人才; （3）海洋化工與制藥需求具備藥學(xué)、生物化工、精細(xì)化工等專業(yè)知識(shí)的中專以上學(xué)歷的操作和管理人才，以及相應(yīng)專業(yè)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的中層管理和技術(shù)人才。
——人才發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，圍繞人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效，通過人才培養(yǎng)集聚和人才質(zhì)量效益提升，全面構(gòu)建包括港口物流、海洋運(yùn)輸與漁業(yè)、海洋化工與制藥等領(lǐng)域的海洋人才體系。
4、生態(tài)農(nóng)業(yè)
——行業(yè)發(fā)展方向。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化，加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由追求產(chǎn)量向追求品質(zhì)、由追求面積向追求效益轉(zhuǎn)變，形成集種養(yǎng)結(jié)合、加儲(chǔ)并重、休閑觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造長(zhǎng)三角地區(qū)以亞熱帶水果、高品質(zhì)畜禽為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
——人才需求重點(diǎn)。（1）具備生物科學(xué)和農(nóng)學(xué)的基本理論和知識(shí)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和方法，具有作物育種、作物栽培與耕作、種子生產(chǎn)與檢驗(yàn)的農(nóng)學(xué)人才；（2）具備農(nóng)業(yè)資源管理利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、資源信息技術(shù)等方面基本理論和相關(guān)訓(xùn)練，具有農(nóng)業(yè)資源高效和可持續(xù)利用、對(duì)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境進(jìn)行信息化管理等方面能力的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境控制技術(shù)人才；（3）掌握農(nóng)產(chǎn)品增值加工、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成等方面技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)人才；（4）掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有農(nóng)村區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理咨詢等業(yè)務(wù)能力，具有一定創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)創(chuàng)新能力的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展人才。
——人才發(fā)展目標(biāo)。到2015年，生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才明顯增加，人才總量預(yù)計(jì)可達(dá)到15000人，年人才遞增率達(dá)到5-6%。
5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
——行業(yè)發(fā)展方向。深入實(shí)施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)流通和文化旅游業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，努力提高溫嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，積極推進(jìn)溫嶺經(jīng)濟(jì)從以制造業(yè)為主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、制造經(jīng)濟(jì)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。
——人才需求重點(diǎn)。（1）金融服務(wù)業(yè)主要需求懂得資本運(yùn)作、熟悉金融市場(chǎng)規(guī)律的理財(cái)顧問、金融投資、基金經(jīng)理等資本運(yùn)作人才；（2）現(xiàn)代物流業(yè)主要需求具有現(xiàn)代物流專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高端物流管理人才和現(xiàn)代物流新技術(shù)新裝備開發(fā)人才；（3）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)主要需求管理咨詢、品牌營(yíng)銷等商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才、復(fù)合型的國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才、法律財(cái)務(wù)人才和專業(yè)的信息技術(shù)人才；（4）文化旅游業(yè)主要需求旅游策劃、線路開發(fā)、景觀設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、旅游度假、酒店管理、項(xiàng)目管理和文化創(chuàng)意人才。
——人才發(fā)展目標(biāo)。引導(dǎo)人才從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到2015年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的數(shù)量和素質(zhì)大幅度提升，年人才遞增率達(dá)到20%，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才在溫嶺的主導(dǎo)和引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。
“十二五”期間，溫嶺人才隊(duì)伍建設(shè)要穩(wěn)步增加人才數(shù)量，全面提高人才質(zhì)量，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)人才效能。力爭(zhēng)到2015年，建立起適應(yīng)溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)中站得穩(wěn)、立得住的人才隊(duì)伍，使溫嶺人才隊(duì)伍總體水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，建成與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市相適應(yīng)的人才強(qiáng)市。
工作目標(biāo)：圍繞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，大力培養(yǎng)造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新型科技人才，建設(shè)一批以領(lǐng)軍人才為核心、創(chuàng)新能力突出、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)顯著、項(xiàng)目支撐有力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
主要舉措：
——搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)“十二五”溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)，給予一定的政策優(yōu)惠，吸引大學(xué)生尤其是溫嶺籍大學(xué)生到溫嶺創(chuàng)業(yè)；重點(diǎn)建設(shè)一批新能源、生物和電子信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和海創(chuàng)園，以項(xiàng)目研發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點(diǎn)建設(shè)一批專家服務(wù)中心，搭建智力項(xiàng)目合作平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外人才為溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所用。制定創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見，出臺(tái)支持人才創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、融資、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與保護(hù)政策，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新型人才發(fā)展的政策支持體系。以高校為依托，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企、校地合作，積極爭(zhēng)取各類科研計(jì)劃項(xiàng)目落戶溫嶺，吸引聚集拔尖學(xué)科帶頭人。完善人才創(chuàng)業(yè)基地的管理機(jī)制，加快創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的步伐，制定加大人才創(chuàng)業(yè)成效考核力度，形成支持創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)輿論氛圍。
——拓寬高層次人才引進(jìn)渠道。緊扣溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，采用多種形式引進(jìn)高層次人才，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，最大限度發(fā)揮高層次人才的作用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，開展人才需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄，加大物流、電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開發(fā)引進(jìn)力度。實(shí)施急需緊缺人才引進(jìn)工程，依托城市核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)，開辟“綠色通道”，采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、管理引進(jìn)等多種方式，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺和急需的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才；深入實(shí)施“借腦”工程，鼓勵(lì)行業(yè)（企業(yè)）聘請(qǐng)兩院院士、國(guó)家級(jí)學(xué)科帶頭人、EMBA等，為行業(yè)（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)等重大決策提供咨詢、論證及可行性研究服務(wù)；探索在國(guó)（境）外設(shè)立引才、引智聯(lián)絡(luò)站，充分發(fā)揮華人、華僑、國(guó)（境）外商會(huì)等組織（團(tuán)體）的作用；積極開展人才“柔性”引進(jìn)，采用“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)，來去自由、雙向選擇，不求所有、僅求所用”的人才流動(dòng)方式，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才“瓶頸”問題。采取有效措施，加速企業(yè)博士后科研工作站的發(fā)展，提高企業(yè)科技創(chuàng)新的源動(dòng)力和對(duì)高層次人才的吸引力。要全面建立行業(yè)和中小企業(yè)或多行業(yè)（企業(yè)）聯(lián)合的技術(shù)服務(wù)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)園，打造代表行業(yè)科技優(yōu)勢(shì)的人才高地，為人才更好發(fā)揮效能提供載體。
——健全高層次人才溝通體系。第一，建立專業(yè)化人才信息庫(kù)。增加對(duì)人才信息庫(kù)的資金投入，建立制度化的人才供求信息收集渠道，完善動(dòng)態(tài)人才信息庫(kù)，增強(qiáng)功能性和指導(dǎo)性，重點(diǎn)建設(shè)人才就業(yè)信用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次人才、高技能人才、在外溫嶺籍專家和各行業(yè)高端人才等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建在外溫嶺籍人才為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出謀劃策、出力獻(xiàn)智的平臺(tái)。第二，積極發(fā)揮人才協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)人才工作部門與企業(yè)人力資源部門的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)建立人才聯(lián)誼會(huì)、科技協(xié)會(huì)、高級(jí)人才俱樂部等，構(gòu)筑各類人才之間的交流平臺(tái)，暢通人才聯(lián)誼渠道。要完善人才行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，充實(shí)壯大會(huì)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚、參謀助手、服務(wù)人才的作用。
工作目標(biāo)：響應(yīng)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，聚力新能源、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)，加大海洋綜合開發(fā)緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快開發(fā)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專門人才，大力培養(yǎng)開發(fā)泵與電機(jī)、汽摩配、船舶修造、機(jī)床工具、廚衛(wèi)家電、鞋帽服裝、建材塑料、水產(chǎn)食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才，重點(diǎn)吸引現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息和中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等八大類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。
主要舉措：
——優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)溫嶺轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向，在機(jī)電制造、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；適應(yīng)溫嶺創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加速培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次高技能人才、面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的外向型人才以及跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型管理人才，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市綜合服務(wù)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)以溫嶺特色蔬果、海洋水產(chǎn)為主的效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)技術(shù)人才的配置；擴(kuò)大制造業(yè)人才總量，提高高技能人才比例，向機(jī)電等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集聚；大量引進(jìn)港口物流、海洋漁業(yè)和海洋旅游相關(guān)人才，積極引進(jìn)和培育新能源、新材料、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)人才；著力提高商貿(mào)物流、營(yíng)銷、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才比重，注重中高等教育和管理人才培養(yǎng)和引進(jìn)。
——大力開發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才。引領(lǐng)溫嶺泵與電機(jī)、汽摩配、船舶修造、機(jī)床工具、廚衛(wèi)家電、鞋帽服裝、建材塑料、水產(chǎn)食品等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大項(xiàng)目、大企業(yè)、大平臺(tái)、大投入延攬一流人才，重點(diǎn)引進(jìn)以下四類人才：掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵核心技術(shù)，能夠促進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專業(yè)技術(shù)人才；在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位擔(dān)任管理職務(wù)，能夠有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高級(jí)管理人才；在國(guó)內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)工作，能夠帶領(lǐng)重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，研究成果市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)成熟的自主創(chuàng)業(yè)人才。爭(zhēng)取打造一批10-20個(gè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)3-5個(gè)專家工作站。力爭(zhēng)到2015年從海內(nèi)外集聚25名領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)，5名左右納入省級(jí)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，具有博士、碩士學(xué)位和研究生學(xué)歷高層次專業(yè)人才新增500名。
——大力開發(fā)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才。緊緊圍繞加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，大力開發(fā)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)人才，形成一支能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代表產(chǎn)業(yè)實(shí)力、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的人才梯隊(duì)。以企業(yè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，培育造就一支具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擁有自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，代表新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的骨干人才隊(duì)伍。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，支持院校、企業(yè)共同推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人才培養(yǎng)，造就一支適應(yīng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)高端生產(chǎn)制造需要的產(chǎn)業(yè)化復(fù)合型人才隊(duì)伍。
——大力開發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。緊緊圍繞溫嶺市“做強(qiáng)商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游休閑，放大總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，積極推進(jìn)溫嶺經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、制造經(jīng)濟(jì)并重發(fā)展的大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)商貿(mào)物流、金融服務(wù)和旅游休閑三大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)人才，全面構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)人才體系，形成能有效提升溫嶺比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)。以總部經(jīng)濟(jì)為載體，積極引進(jìn)各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。鼓勵(lì)校企合作，發(fā)展各個(gè)層次、各種類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)教育，開辦服務(wù)業(yè)人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)優(yōu)秀人才投身現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
工作目標(biāo)：適應(yīng)大力改善民生與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，滿足建設(shè)和諧溫嶺、魅力溫嶺的需要，以高層次專業(yè)人才和基層一線專業(yè)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域人才的開發(fā)，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才六支隊(duì)伍的建設(shè)，打造社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域人才專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務(wù)能力強(qiáng)的良好局面。
主要舉措：
——加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨政人才的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，全面提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，提升黨政人才引領(lǐng)溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。以“塑造新時(shí)期干部新形象”為目標(biāo)，開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，緊密結(jié)合“十二五”溫嶺發(fā)展形勢(shì)和個(gè)體實(shí)際需要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面培訓(xùn)，建構(gòu)適應(yīng)溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培育和開發(fā)具有開放的國(guó)際視野、敏銳的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、科學(xué)的管理能力的黨政人才“領(lǐng)航人”。繼續(xù)開展公務(wù)員公共管理培訓(xùn)，深化公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和在職培訓(xùn)，爭(zhēng)取“十二五”期間，輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2500人次、后備干部1300人次、基層干部6500人次，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占70%以上。
——加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)開發(fā)一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的溫嶺本地優(yōu)秀企業(yè)家，著力提高他們的戰(zhàn)略決策能力、企業(yè)管理能力、文化素質(zhì)修養(yǎng)和識(shí)人用人能力。以“培養(yǎng)新時(shí)期企業(yè)帶頭人”為目標(biāo)，分類分級(jí)抓好企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)工作，灌輸?shù)吞冀?jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)理念，樹立科學(xué)的人才使用機(jī)制，有效推動(dòng)溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。舉辦各類專題培訓(xùn)班，爭(zhēng)取到2015年70%以上企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才輪訓(xùn)一遍。
——加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)溫嶺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，以致富創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)和開發(fā)一批適應(yīng)溫嶺新農(nóng)村建設(shè)需要的生產(chǎn)能手、能工巧匠、種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)能人，把溫嶺發(fā)展成為長(zhǎng)三角地區(qū)以海洋水產(chǎn)、亞熱帶水果、高品質(zhì)畜禽為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以“挖掘新時(shí)期農(nóng)村實(shí)用人才”為目標(biāo)，完善農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，貫徹實(shí)施“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，注重依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各類教育資源在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中的作用。力爭(zhēng)到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才資源總量達(dá)到15000人，年均增長(zhǎng)率達(dá)10%。
——加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。以社會(huì)服務(wù)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)和開發(fā)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、訓(xùn)練有素的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，提升綜合服務(wù)能力。以“開發(fā)新時(shí)期社會(huì)工作人才”為目標(biāo)，借鑒深圳、上海以及浙江省內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)工作崗位設(shè)置，建立政府購(gòu)買服務(wù)體系，加速社會(huì)工作人才專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)，積極探索社會(huì)工作人才服務(wù)溫嶺社會(huì)管理和建設(shè)的各種發(fā)展模式，力爭(zhēng)到2015年全市社會(huì)工作人才總量達(dá)到1500人，年均增長(zhǎng)率達(dá)2%。
(一)高層次和緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)工程
根據(jù)溫嶺轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)，劃撥專項(xiàng)資金，每年定期發(fā)布一批高層次和緊缺人才開發(fā)目錄，重點(diǎn)引進(jìn)一批高級(jí)專家、行業(yè)領(lǐng)軍人才、高新技術(shù)人才和國(guó)際化人才等高層次急需緊缺人才。建立海外人才工作站、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園，積極創(chuàng)建省級(jí)海外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，開展“人才（科技）校企（地）合作”等重大活動(dòng)，發(fā)揮溫嶺籍在外人才聯(lián)誼會(huì)橋梁作用，多方吸引和集聚人才。以企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)為主體，以項(xiàng)目為抓手，以推動(dòng)自主創(chuàng)新為核心，構(gòu)建連續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)以“技術(shù)引進(jìn)”、“項(xiàng)目引進(jìn)”、“管理引進(jìn)”等多種方式引進(jìn)人才，鼓勵(lì)企業(yè)采取兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等柔性方式引進(jìn)高層次緊缺人才，并在資金、政策、信息等方面給予傾斜支持，并盡量解決高層次和緊缺人才的住房醫(yī)療、子女教育和配偶安置等方面的困難。到2015年，建立溫嶺人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，重點(diǎn)引進(jìn)5名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)扶持10家擁有省內(nèi)前沿研發(fā)技術(shù)、能夠占領(lǐng)一定市場(chǎng)份額、具備較強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，由此帶動(dòng)建設(shè)一批不同層次、不同領(lǐng)域、方向明確、各具特色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
抓住浙江省海洋經(jīng)濟(jì)全面實(shí)施之際，全面推進(jìn)溫嶺海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大膽探索建立溫嶺海洋人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，側(cè)重引進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)從人才管理體制機(jī)制、政策法規(guī)、服務(wù)體系和綜合環(huán)境等方面先行先試、創(chuàng)新突破。創(chuàng)新政府投資機(jī)制，支持試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)人才與資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)的融合和對(duì)接，形成開放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、流量大的海洋經(jīng)濟(jì)人才資源配置中心。
繼續(xù)推進(jìn)溫嶺高層次創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，逐步形成“規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良”的高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。針對(duì)溫嶺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，在新能源、生物產(chǎn)業(yè)、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等人才缺乏積淀的領(lǐng)域，積極引入高層次創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“聚才興企”活動(dòng)，抓好聚才愛才示范點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以“十佳企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”為典型，全力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)名家工作室建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域建立一批名家工作室，深化高層次創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)培育模式。繼續(xù)開展校企合作活動(dòng)，進(jìn)一步完善溫嶺與高校（院、所）的正常性合作平臺(tái)，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)博士后科研工作站和技術(shù)（研發(fā)）中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力聚集和培育高層次創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力提升行業(yè)企業(yè)素質(zhì)，積極提高企業(yè)集團(tuán)化水平，力促塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升，關(guān)鍵在于一線創(chuàng)新人才的開發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，通過各種管理、科研、技能等一線創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，集中培養(yǎng)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)所需的一線創(chuàng)新人才，營(yíng)造人人可以創(chuàng)新、處處可以創(chuàng)新、人人可以成才的良好氛圍。在泵與電機(jī)、汽摩配、船舶修造、機(jī)床工具、廚衛(wèi)家電、鞋帽服裝、建材塑料、水產(chǎn)食品等溫嶺傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，切實(shí)以項(xiàng)目實(shí)施為工作載體，引導(dǎo)動(dòng)員一線員工積極參與，注意把一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際密切結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在項(xiàng)目實(shí)施中，要加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體加強(qiáng)輿論導(dǎo)向作用，努力營(yíng)造溫嶺重視一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)的輿論氛圍。
（五）民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程
繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班和“企業(yè)家論壇”、“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，不斷加大對(duì)企業(yè)家的教育培訓(xùn)力度。企業(yè)家培訓(xùn)模式采用“融進(jìn)來”、“走出去”兩種模式。所謂“融進(jìn)來”模式，就是強(qiáng)調(diào)通過建立企業(yè)家俱樂部、溫嶺總部經(jīng)濟(jì)等形式，建立健全企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)制度，將海內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的溫嶺企業(yè)家融入溫嶺這個(gè)大家，通過交流互動(dòng)提升本地企業(yè)家的素質(zhì)，改變本地企業(yè)的用人理念，通過企業(yè)家來為溫嶺“選人才、用人才、留人才”。所謂“走出去”模式，就是主動(dòng)搭建民營(yíng)企業(yè)家的政府培訓(xùn)平臺(tái)，積極拓寬民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)渠道，有計(jì)劃、有步驟地組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到海內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
專欄1：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程
|
一、加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地、產(chǎn)業(yè)等政策，培育提升專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展溫嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的吸引力、承載力。
二、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，妥善處理村企、政企關(guān)系，成為產(chǎn)權(quán)明晰、自主運(yùn)營(yíng)的法人主體。支持企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)，妥善處理企業(yè)主與職業(yè)經(jīng)理人關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)積極推進(jìn)包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的分配制度改革，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的積極性。
三、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要加大企業(yè)文化建設(shè)的宣傳力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化建設(shè)的重要性與必要性，通過企業(yè)文化建設(shè)，為人才營(yíng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升人才忠誠(chéng)度，降低人才流失率。
四、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)。定期開辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)1000名職業(yè)經(jīng)理人，建立企業(yè)人才庫(kù)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)家接班人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和能力，為溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
|
繼續(xù)實(shí)施高技能人才開發(fā)工程，加大技能培訓(xùn)基地建設(shè)力度，新增一批示范性教育培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與企業(yè)建立培訓(xùn)就業(yè)合作關(guān)系，形成校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。建立“首席技工”聯(lián)系實(shí)訓(xùn)基地和帶徒制度，深入開展技能比武活動(dòng)，不斷豐富高技能人才培養(yǎng)方式。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)塊狀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，促進(jìn)與西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校的合作，通過訂單式輸入技術(shù)熟練工，大幅度地提高高技能人才在民營(yíng)企業(yè)的比重，有效改變目前溫嶺高技能人才和一線技術(shù)熟練工人短缺的現(xiàn)狀。
專欄2：高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工程
|
加大現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高技能人才的培養(yǎng)，每年培訓(xùn)高級(jí)工900人、技師100人。以項(xiàng)目化管理為抓手，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以院校培養(yǎng)與企業(yè)需求的“零距離”對(duì)接為目標(biāo)，推動(dòng)校企合作，強(qiáng)化職業(yè)特色，提高高技能人才培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
|
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程，努力構(gòu)建和完善開放型、多功能、多元化的農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)體系，不斷提高外來務(wù)工農(nóng)民的專業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用人才的致富創(chuàng)業(yè)能力。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞大力發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才，圍繞全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，重點(diǎn)實(shí)施“百萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”。以提高經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)業(yè)致富能力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)函大、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才素質(zhì)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。繼續(xù)深化農(nóng)技專家和農(nóng)技標(biāo)兵結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)技標(biāo)兵開展互幫互助活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)技標(biāo)兵在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富上的示范帶動(dòng)作用。
專欄3：農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程
|
一、建立3-5個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)100名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，300名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
二、構(gòu)建完善“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和“四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”。構(gòu)建完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息物流網(wǎng)絡(luò)等兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度系統(tǒng)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)等四個(gè)系統(tǒng)。
|
服務(wù)溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要，建立多層次、分渠道的青年拔尖人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)高層次、創(chuàng)新型青年人才的培養(yǎng)力度。每年在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域扶持培養(yǎng)50名左右青年拔尖人才。建設(shè)一批優(yōu)秀青年英才培養(yǎng)基地，每年組織100名左右青年人才赴基地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐。每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在一流教育、科研機(jī)構(gòu)深造的溫嶺市籍大學(xué)生、研究生，并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
圍繞“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略和建設(shè)“文化大市”的目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)百名教育、衛(wèi)生、宣傳文化和體育領(lǐng)域在省內(nèi)外有較高知名度和影響力的專家。建立“名師、名醫(yī)、名家”工作室，設(shè)立專項(xiàng)扶持政策資金，三年一期滾動(dòng)發(fā)展，通過組織、支持和資助課題研究、學(xué)術(shù)研討、國(guó)際交流、著述創(chuàng)作和舞臺(tái)表演等手段，到2015年，建立教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化、體育等領(lǐng)域的名師名醫(yī)名家工作室共50個(gè)。
堅(jiān)持多渠道、多方式、多層次地籌措資金，多元化地開發(fā)房源，重點(diǎn)支持幫助高層次、緊缺急需人才改善住房條件，進(jìn)一步改善人才的居住條件。興建高級(jí)社區(qū)和高檔休閑場(chǎng)所，進(jìn)一步提升滿足高層次人才需求的生活條件。通過多種渠道改善溫嶺人才發(fā)展環(huán)境，來廣攬人才、集聚人才、留住人才，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。
第一，改善人才政策環(huán)境。進(jìn)一步消除人才引進(jìn)和人才創(chuàng)業(yè)的政策性障礙，加大人才資金投入力度，營(yíng)造良好的人才政策環(huán)境。在清理、整合、規(guī)范原有人才政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制定出臺(tái)“大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見”和相關(guān)人才政策，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，明確“引才、用才、育才、留才”等一系列政策措施，指導(dǎo)和造就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
第二，改善人才發(fā)展環(huán)境。大力構(gòu)建人才服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展載體，倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新和寬容失敗的精神，為人才提供發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。促進(jìn)人才在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)之間有序流動(dòng)，保持人才在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)內(nèi)良性互動(dòng)，防止人才僵化和惡性競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地發(fā)揮人才的支持和保障作用。
第三，改善人才生活環(huán)境。切實(shí)關(guān)心人才生活環(huán)境，滿足人才生活需求。加快經(jīng)濟(jì)適用房和人才公寓的建設(shè)，降低溫嶺高房?jī)r(jià)對(duì)人才引進(jìn)的門檻；加快圖書館、文化廣場(chǎng)、健身中心等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足人才對(duì)文化娛樂等精神生活的需求；消除人才醫(yī)療保健、子女教育、配偶安置等戶籍壁壘，解決人才為溫嶺服務(wù)的后顧之憂。
專欄4：人才發(fā)展環(huán)境改善工程
|
二、建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)有為”的機(jī)制，鼓勵(lì)員工較多的企業(yè)自建人才公寓，解決人才住房難問題；
三、探索在普通商品房建設(shè)中配建人才公寓，載入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
|
五、保障措施
堅(jiān)持黨管人才原則，強(qiáng)化市委、市政府對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，由組織部門牽頭抓總，相關(guān)職能部門各司其職，抓好人才工作發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，建立健全人才政策法規(guī)體系，繼續(xù)深化向行業(yè)、企事業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作社延伸的人才組織體系，建立與溫嶺“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局相適應(yīng)的人才工作格局，重點(diǎn)抓好高層次緊缺人才和一線熟練技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
積極梳理和兌現(xiàn)已有人才優(yōu)惠政策，銜接2001、2003和2007年的不同人才政策，確保已經(jīng)引入的人才真正享受到政策的優(yōu)惠，并產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)。加大人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極出臺(tái)有競(jìng)爭(zhēng)性的人才優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，打造溫嶺的人才高地效應(yīng)。根據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)、開放自主、互惠共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，加強(qiáng)與區(qū)域城市之間的人才共用和柔性使用，注重消除人才區(qū)域壁壘和政策障礙，最大效度地發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造力。
深化“人才投資優(yōu)先保證”的觀念，加大人才建設(shè)資金的投入力度，完善人才經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌管理使用人才培養(yǎng)、引進(jìn)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行績(jī)效評(píng)估，有效兌現(xiàn)培養(yǎng)、引進(jìn)人才的各類補(bǔ)貼和人才的相關(guān)優(yōu)惠項(xiàng)目。建立全市人才發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，主要用于重大人才開發(fā)活動(dòng)、重要領(lǐng)域緊缺人才開發(fā)、重點(diǎn)人才基地建設(shè)等。人才開發(fā)專項(xiàng)資金增長(zhǎng)比率可參照上年GDP增長(zhǎng)幅度，由財(cái)政列入預(yù)算。到2015年，全市人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)每年不低于可用財(cái)政收入的1.5%，保障一批人才發(fā)展重大項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。
優(yōu)化公共服務(wù)，樹立“重才、愛才、惜才”的政府形象。建立“第一把手”抓“第一資源”的考核制度，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的目標(biāo)考核和督促檢查。建立健全人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期編制重點(diǎn)企業(yè)的緊缺人才需求目錄，及時(shí)建立人才供需對(duì)接渠道。建立健全人才開發(fā)新聞發(fā)布制度，運(yùn)用各種媒體渠道集中深度宣傳報(bào)道，大力宣傳溫嶺的人才優(yōu)惠政策和優(yōu)秀人才，全面展示溫嶺“盼人才、重人才、用人才、愛人才”的城市形象。
主題詞：人才工作 規(guī)劃 通知
中共溫嶺市委辦公室 2011年6月30日印發(fā)
（紙質(zhì)共印25份）
找工作 找人才