關于開展2009年度勞動保障書面審查的通知
臺勞社監(jiān){2010}11號
臺州市全市范圍內(nèi)各企業(yè)單位、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位，行政機關、事業(yè)單位、社會團體等有勞動用工的用人單位：
為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性，掌握用人單位勞動保障管理情況，建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，決定開展2009年度勞動保障書面審查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、書面審查對象
臺州市全市范圍內(nèi)各企業(yè)單位、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位，行政機關、事業(yè)單位、社會團體及外省、市在臺分支機構等有勞動用工的用人單位。
二、書面審查內(nèi)容
勞動保障書面審查是縣級以上勞動保障行政部門依法按年度對用人單位上一年度遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行審驗的一項勞動保障行政監(jiān)督檢查制度，書面審查結果是建立用人單位勞動保障信用檔案的主要依據(jù)。2009年度審查的是用人單位2009年1月1日～2008年12月31日期間遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、勞動工資、社會保險、職業(yè)培訓等方面的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。
三、書面審查需要報送的基本材料及報送的時間和地點
參加書面審查的用人單位請在本通知發(fā)布之日起至6月30日期間，向所在地勞動保障監(jiān)察機構申報用工信息并提交以下書面材料（其中1、2項需報送電子文檔）：
1、如實填寫《用人單位勞動年度工作報告書》（見附件一）；填報說明已上掛臺州市勞動和社會保障網(wǎng)。
2、如實填寫《臺州市勞動保障書面審查（誠信評定）評分表》（見附件三）中自評分欄目；
3、營業(yè)執(zhí)照復印件；
4、2009年年末職工花名冊（注明每個職工勞動合同期限）；
5、2009年12月份職工工資發(fā)放單；
6、用人單位所簽訂的各類勞動合同復印件（從已簽合同中每類抽樣復印一份）；
7、當年社會保險繳納憑據(jù)復印件；
8、用人單位制訂的職工勞動管理規(guī)章制度；
9、勞動保障部門要求用人單位提供的其他書面材料。
新成立用人單位應當自成立后三十日內(nèi)向勞動保障行政部門報送上
述勞動保障書面審查資料。
臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)各用人單位、市屬各企業(yè)、在臺省部屬企業(yè)請向臺州市勞動和社會保障局監(jiān)察支隊提交上述審查材料，各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)各用人單位請結合所在地勞動保障行政部門的具體要求向所在地勞動保障監(jiān)察機構提交上述審查材料（報送地點見附件二）。
各勞動保障監(jiān)察機構可會同勞動保障行政部門相關業(yè)務機構聯(lián)合開展書面審查，同時可以對被書面審查單位進行實地監(jiān)察抽查，抽查面一般不少于5%。
四、書面審查的結果和處理
根據(jù)用人單位申報材料，由勞動保障監(jiān)察機構作出誠信定級和反饋整改意見，在《勞動保障書面審查登記證》加蓋書面審查誠信定級標記。誠信定級結果經(jīng)勞動保障行政部門核準后在當?shù)貏趧恿κ袌龌蛐侣劽襟w向社會公示，并由省勞動保障廳建立統(tǒng)一的用人單位勞動保障誠信狀況數(shù)據(jù)庫。誠信定級基本標準為：
1、勞動保障書面審查各項內(nèi)容全部符合勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章要求，定為勞動保障誠信示范單位（A級）；
2、勞動保障書面審查的各項內(nèi)容已基本實施，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到當?shù)匾?guī)定要求，定為勞動保障管理誠信單位（B級）；
3、勞動保障書面審查的各項內(nèi)容初步啟動，當年未發(fā)生重大勞動違法案件的，定為勞動保障管理誠信暫予登記單位（C級）；
4、勞動保障書面審查的內(nèi)容只有個別項目啟動，勞動保障基礎管理工作薄弱的，定為勞動保障管理失信單位（D級）。
誠信定級具體標準參照本通知附件三。
對拒不參加勞動保障書面審查或報送書面材料嚴重失實的用人單位，按《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第（二）項規(guī)定處以2000元以上20000元以下的罰款。
因用人單位報送書面審查材料不實造成勞動保障監(jiān)察機構定級錯誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起即可取消其原定勞動保障誠信級別，列入失信單位公示。
對勞動保障A級誠信單位，可以給予授牌授證、公告表彰、免交企業(yè)欠薪保障金、提供免費培訓等激勵；對B級單位要進一步規(guī)范用工管理；對C、D級單位要向社會公布，并列入勞動保障重點監(jiān)控單位，對連續(xù)兩年被定為失信單位的，提請工商行政部門實施企業(yè)年檢緩檢措施。
臺州市勞動和社會保障局
二○○九年三月十二日
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