第一章 總則
第一條 為了在激烈的人才競爭中贏得主動，市委、市政府決定，把深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略列為“一號工程”，采取更加積極的人才政策，營造更加優(yōu)越的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力引進(jìn)和培養(yǎng)急需緊缺人才，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才來臺州創(chuàng)業(yè)，為我市現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)《臺州市2001——2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)定。
第二條 各級黨委、政府要把人才引進(jìn)和培養(yǎng)放到突出的位置，黨政一把手抓第一生產(chǎn)力，抓第一資源，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，推動全市人才戰(zhàn)略深入實(shí)施。
第三條 各用人單位是人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、使用的主體，要進(jìn)一步確立主體意識，不斷創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)吸引人才、集聚人才能力，為激發(fā)人才創(chuàng)造力，發(fā)揮人才價值創(chuàng)造條件。政府鼓勵各類人才共創(chuàng)臺州大業(yè)，優(yōu)惠政策重點(diǎn)向企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才傾斜。
第二章 大力引進(jìn)人才
第四條 引進(jìn)人才是指在臺州市外工作、學(xué)習(xí)（無論原籍是否臺州），來臺州工作的各類人才。
第五條 引進(jìn)的范圍為全市企業(yè)、事業(yè)單位。黨政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要也可引進(jìn)一些特殊專業(yè)的高層次人才。
第六條 引進(jìn)人才的對象：
1、 中國科學(xué)院院士和中國工程院院士；
2、 國家有知名度的高級專家（指國家杰出專業(yè)技術(shù)人員，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家“百千萬人才工程”一、二層次人員；
3、 省級有突出貢獻(xiàn)專家，省級某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域帶頭人；
4、 具有碩士以上學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；
5、 國外具有以上1—4款同等學(xué)歷、學(xué)位、知名度人員；
6、 大學(xué)本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；
7、 高級技工及企事業(yè)急需的其他各類緊缺人才。
第七條 鼓勵用人單位運(yùn)用各種方式引進(jìn)國內(nèi)外人才和智力。除正式調(diào)入外，用人單位可以采取兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聘請顧問等柔性方式引進(jìn)各類人才；引進(jìn)人才也可以不遷戶口不轉(zhuǎn)關(guān)系，通過辦理“外來人才聘用證”從事兼職工作。
企業(yè)單位引進(jìn)各類人才，可直接到人事部門人才交流機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)年齡在40周歲以下、具有碩士學(xué)位以上的高學(xué)歷人才，事業(yè)單位引進(jìn)高級職稱專業(yè)技術(shù)人員和錄用教育部直屬普通高校全日制本科應(yīng)屆畢業(yè)生，在編制內(nèi)不受進(jìn)人指標(biāo)限制，還可以采取“先進(jìn)后減”的辦法，由組織、人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。
愿意來我市的各類人才，可在全市范圍內(nèi)先落戶后就業(yè)，就業(yè)前人事關(guān)系可委托當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。需要重新建立檔案的，縣級以上人事部門人才交流機(jī)構(gòu)可為其辦理重新建檔手續(xù)。
第八條 引進(jìn)第六條第1—5款人才，用人單位應(yīng)及時提供住房。參照標(biāo)準(zhǔn)為：第1—2款人才享受住房面積不低于160M2 ；第3款人才不低于
第九條 對引進(jìn)第六條第1—5款人才落戶我市，在用人單位工作能滿五年的，應(yīng)參照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性易地安家補(bǔ)助費(fèi)：第1—2款人才每人50萬元,第3款人才每人20萬元;第4款人才中正高級職稱專家或博士學(xué)位研究生每人3萬元;每5款人才按對應(yīng)條款享受補(bǔ)助費(fèi).用人單位按不低于以上標(biāo)準(zhǔn)支付給引進(jìn)的人才后,同級財政分別以每人20萬元、8萬元和2萬元、1萬元補(bǔ)助給用人單位。
第十條 兩院院士和國內(nèi)知名專家在臺州工作期間，分別由工作地政府另行給予每人每月8000元和5000元的生活津貼，用人單位要提供一定的活動經(jīng)費(fèi)、配備助手并安排工作及生活用車。來我市黨政機(jī)關(guān)掛職的高學(xué)歷人才，每月另行給予生活補(bǔ)貼費(fèi)為博士800元、碩士600元，由所在掛職部門按月發(fā)放。引進(jìn)人才來臺州后仍從事原專業(yè)工作的，在原工作單位享受的學(xué)術(shù)性津貼予以保留，由用人單位給予發(fā)放。企事業(yè)單位引進(jìn)的第六條第1—5款人員，不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額限制，不受工資總額限制，可自主確定引進(jìn)人才的薪酬。引進(jìn)人才可以技術(shù)、專利入股，以專利、發(fā)明、技術(shù)、資金等要素參與分配，分配比例由用人單位與本人協(xié)商確定。
第十一條 對于引進(jìn)第六條第1—3款人才，采取1人1議辦法給予專項(xiàng)科研啟動經(jīng)費(fèi)。其他各類人才引進(jìn)后的科研經(jīng)費(fèi)，可向有關(guān)部門申請立項(xiàng)，并優(yōu)先安排。對攜帶高科技開發(fā)項(xiàng)目、從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域的合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目等人才，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，通過科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、技改經(jīng)費(fèi)等渠道給予經(jīng)費(fèi)資助。
第十二條 鼓勵大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)爭取設(shè)立博士后工作站，吸引更多的國內(nèi)外博士進(jìn)站工作。工作站每招收1名博士后研究人員，進(jìn)站兩年研究期內(nèi)由市財政給予8萬元經(jīng)費(fèi)資助。對于站后留在我市工作的博士后，經(jīng)辦理調(diào)入手續(xù)，享受引進(jìn)博士的住房、易地安家補(bǔ)助等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第十三條 引進(jìn)的人才由用人單位按規(guī)定參加各種社會保險,享受相應(yīng)的社會保險待遇.在臺州退休的人員,其社會保險待遇低于引進(jìn)前原身份當(dāng)?shù)厮降?按引進(jìn)前原身份當(dāng)?shù)氐牟黄较硎?其費(fèi)用由用人單位一次性補(bǔ)繳;高于引進(jìn)前水平的,按我市水平享受。柔性引進(jìn)人員，其社會保險、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審（包括破格晉升）、出國（境）審批等與本市專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，在原單位沒有醫(yī)療保險的，享受正式調(diào)入人員的醫(yī)療待遇。對引進(jìn)的高級專家，享受本市高級專家同等醫(yī)療保健待遇，用人單位每年要安排全面體檢一次。
第十四條 引進(jìn)人才來臺州工作，本人及其配偶、子女、父母戶口可隨調(diào)隨遷，在全市范圍內(nèi)自由選擇落戶地。
第十五條 引進(jìn)國內(nèi)有知名度專家、正高職稱專家、博士等高層次人才，其配偶的工作，由用人單位會同當(dāng)?shù)亟M織、人事、勞動部門負(fù)責(zé)落實(shí)；其成年子女的就業(yè)，由用人單位會同有關(guān)部門推薦適合的工作；其未成年子女入托和入學(xué)，可在全市范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，并免收除正常學(xué)雜費(fèi)外的各類費(fèi)用，由各級教育主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。其他引進(jìn)人才的配偶安置、子女就學(xué)就業(yè)等問題，用人單位也應(yīng)幫助解決。
第三章 大力培養(yǎng)開發(fā)人才
第十六條 人才培養(yǎng)開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持“誰用人，誰培養(yǎng)”的原則，建立政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自愿的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立并健全市、縣（市、區(qū)）、用人單位三級人才培養(yǎng)體系。
第十七條 培養(yǎng)拔尖人才。實(shí)施臺州市“211人才工程”，到2005年，在我市建立起一支由1120名左右學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及其后備人才組成，能跟蹤科技前沒水平，在高新技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起骨干作用的中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。其中：第一層次，培養(yǎng)出20名左右，在國內(nèi)、省內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域具有一定知名度，能進(jìn)入國家“百千萬人才工程”或省“151人才工程”第一、二層次的高級專家；第二層次，培養(yǎng)出100名左右，能代表我市學(xué)科優(yōu)勢和學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的市級拔尖人才；第三層次，培養(yǎng)出1000名左右，年齡35歲左右，在各自學(xué)科領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣，能起骨干作用的中青年優(yōu)秀人才，作為學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的后備人選。
第十八條 培養(yǎng)急需緊缺人才。實(shí)施臺州市“萬名人才素質(zhì)提升工程”，以企業(yè)需求和社會事業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，以“128工程”企業(yè)為重點(diǎn)，“十五”期間重點(diǎn)抓好外向型人才、高素質(zhì)經(jīng)營管理人才、具有創(chuàng)新能力人才培養(yǎng)。以學(xué)歷教育為主要抓手，對全市45歲以下專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理者推行高中（中專）升專科、?？粕究?、本科升研究生學(xué)歷教育，到2005年，通過學(xué)歷教育培養(yǎng)出25000名左右?？飘厴I(yè)生，12500名左右本科畢業(yè)生，150名左右碩士、博士生。通過培訓(xùn)、培養(yǎng)達(dá)到相同學(xué)歷或職稱的人員，享受同類人才的同等優(yōu)惠政策。
第十九條 政府支持和鼓勵企業(yè)與各高校協(xié)作，在職培養(yǎng)各類高層次人才和急需緊缺人才。每培養(yǎng)1名博士生，同級財政補(bǔ)助2萬元，培養(yǎng)1名碩士生，補(bǔ)助1萬元；每培養(yǎng)10名大學(xué)本科生，補(bǔ)助3萬元，培養(yǎng)10名大學(xué)?？粕?，補(bǔ)助1萬元。鼓勵各系統(tǒng)、行業(yè)、大型骨干企業(yè)組織各種中短期培訓(xùn)，對費(fèi)用較大的培訓(xùn)活動，由組織單位提出申請，同級財政酌情予以補(bǔ)助。本市級每年專門為規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)是“128工程”企業(yè)的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員開設(shè)高級研修班等培訓(xùn)。用人單位要確保工資總額2.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先用于人才培訓(xùn)。
第四章 建立獎勵制度0
第二十條 設(shè)立“臺州市杰出人才獎”，作為我市綜合性最高榮譽(yù)獎。對為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的人才，由市委、市政府授予“臺州市杰出人才獎”榮譽(yù)稱號，每人獎勵20萬元。該獎項(xiàng)每兩年評選一次。對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和浙江省科技進(jìn)步一等獎、哲學(xué)社會科學(xué)一等獎以上獎項(xiàng)的主要人員，給予國家和省同等額度的資金獎勵。
第二十一條 加大人才開發(fā)的資金投入。市政府設(shè)立人才資源開發(fā)資金，市財政每年安排?？?00萬元，專項(xiàng)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)和國內(nèi)外智力引進(jìn)等人才資源開發(fā)工作。各縣、市、區(qū)也要相應(yīng)按排專項(xiàng)人才資源開發(fā)資金，加大對人才資源開發(fā)的投入和引導(dǎo)力度。
第二十二條 引進(jìn)的人才（包括在我市工作1年以上柔性引進(jìn)人員），納入我市各類人才培養(yǎng)工程的選拔范圍，納入我市國家和省突出貢獻(xiàn)專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家及市級科技進(jìn)步獎的選拔范圍，納入我市國家和省突出貢獻(xiàn)專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家及市級科技進(jìn)步獎的選拔范圍。在市外取得的成果也可作為參評依據(jù)。各用人單位要積極支持引進(jìn)人員出版學(xué)術(shù)著作，進(jìn)行國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，并給予一定經(jīng)費(fèi)資助。對柔性引進(jìn)的人才，其出國培訓(xùn)、考察、交流等享受本市專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。
第二十三條 企業(yè)用于人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用，按有關(guān)政策規(guī)定列入經(jīng)營成本。
第五章 附 則
第二十四條 各縣、市、區(qū)可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。我市原有的引進(jìn)和培養(yǎng)人才政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十六條 本規(guī)定由臺州市人事局負(fù)責(zé)解釋。
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